База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«23»  января  2017г.                                                                                           г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Хохолковой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 117/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью ««Вирта» (ИНН 6678048836, ОГРН 1146678013734, КПП 667801001, дата регистрации: 13.10.2014г., юридический адрес: 620050, г. Екатеринбург, ул. Ангарская, д. 1, пом. 8, далее – ООО «Вирта») при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

                                             УСТАНОВИЛА:

 

19.08.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 3398э  от 19.08.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания:

- 18.08.2016г. в 12 часов 47 минут: «~{( Только до 28/08 ГОД ФИТНЕСА = 6000! подарим 75 визитов! 622-13-12» от абонента 8-902-641-0146 (смс – центр 8-916-896-04-42)

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Т2 Мобайл» (исх. 731 от 27.09.2016г.), следует, что вышеуказанное смс – сообщение сформировано и направлено самостоятельно ООО «Вирта» в рамках договора об оказании услуг связи № 11978772 от 18.02.2016г. ООО «Т2 Мобайл» не занимается ни рассылкой, ни производством рекламных смс – сообщений. Договоров на распространение рекламных смс – сообщений ООО «Т2 Мобайл» не заключает. Согласие абонента на получение рекламных смс – сообщений должно быть выражено непосредственно ООО «Вирта», как отправителю рекламного смс – сообщения.

В соответствии с Приложением к Договору об оказании услуг связи № 11978772 от 18.02.2016г. абонентский номер <…>, с которого заявителю поступило смс – сообщение был закреплен за ООО «А1 Групп».

Согласно заявлению на полное переоформление номеров с юридического на юридическое лицо от 17.05.2016г. ООО «А1 Групп» просит переоформить обслуживание абонентских номеров по договору № 11978772 на ООО «Вирта».

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

18.10.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 117/Р-2016 в отношении ООО «Вирта» и назначено к рассмотрению на 18.11.2016г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вирта» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.11.2016г. на рассмотрение дела № 117/Р-2016 представитель ООО «Вирта» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вирта» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.11.2016г. рассмотрение дела № 117/Р-2016 было отложено на 19.12.2016г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вирта» заказным письмом с уведомлением о вручении.

19.12.2016г. на рассмотрение дела № 117/Р-2016 представитель ООО «Вирта» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вирта» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 19.12.2016г. рассмотрение дела № 117/Р-2016 было отложено на 23.01.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вирта» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции от 04.01.2017г. с пометкой «отсутствие адресата по указанному адресу» имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Вирта» согласно выписке из ЕГРЮЛ).

23.01.2017г. состоялось рассмотрение дела № 117/Р-2016 в отсутствие представителя ООО «Вирта».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

На телефонный номер <…> направлялась реклама посредством  смс - сообщения следующего содержания:

- 18.08.2016г. в 12 часов 47 минут: «~{( Только до 28/08 ГОД ФИТНЕСА = 6000! подарим 75 визитов! 622-13-12» от абонента 8-902-641-0146 (смс – центр 8-916-896-04-42).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на номер <…>  абонент не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы абонент <…> - ООО «Вирта» распространило рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания ««~{( Только до 28/08 ГОД ФИТНЕСА = 6000! подарим 75 визитов! 622-13-12» (смс – центр 8-916-896-04-42) (18.08.2016г. в 12 часов 47 минут) без согласия абонента    <…>. 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Вирта» на основании договора № 11978772 от 18.02.2016г. В соответствии с письмом от 17.05.2016г. абонентский номер <…> переоформлен на ООО «Вирта». Согласно условиям указанного договора, согласие абонента на получение рекламных смс – сообщений должно быть выражено непосредственно ООО «Вирта», как отправителю рекламного смс – сообщения.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Вирта» (ИНН 6678048836, ОГРН 1146678013734, КПП 667801001, дата регистрации: 13.10.2014г., юридический адрес: 620050, г. Екатеринбург, ул. Ангарская, д. 1, пом. 8) нарушившим требования  части 1    статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения без согласия абонента <…>. 

2.Выдать ООО «Вирта» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 25 января 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман   Е.Б. Каминская   М.И. Хохолкова