База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

25 июля 2012г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 52/Р-2012, возбужденное в отношении Государственного учреждения «Редакция газеты «Кузбасс» (далее по тексту – ГУ «Редакция газеты «Кузбасс») (ИНН 4207008719, юридический адрес: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 28) по признакам нарушения требований пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Комиссия Кемеровского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

29.03.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (исх. № 2884-3-зпп от 27.03.2012г.) о рассмотрении заявления физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы «Хрусталин» в газете «Кузбасс».

28.05.2012г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 52/Р-2012 в отношении ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» и назначено к рассмотрению на 27.06.2012г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомление о вручении почтового отправления заявителю от 02.06.2012г. имеется в материалах дела).

27.06.2012г. на рассмотрение дела № 52/Р-2012 ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении                 ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» о дате, времени и месте рассмотрения дела       № 52/Р-2012 Кемеровское УФАС России не располагало.

27.06.2012г. определением рассмотрение дела № 52/Р-2012 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.07.2012 г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» и заявителю заказными письмами с уведомлениями (уведомления о вручении почтовых отправлений от 12.07.2012г. имеются в материалах дела).

25.07.2012г. состоялось рассмотрение дела № 52/Р-2012 в отсутствие ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» и заявителя.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В № 131 от 21.07.2011г. (на стр. 19) газеты «Кузбасс» была размещена реклама косметического средства «Хрусталин» под названием «ЗРЕНИЕ – ЭТО ЖИЗНЬ! «Хрусталин» - эффективная преграда на пути к слепоте!».

Данная реклама размещалась на основании акта № 1425 от 21.07.2011г. на публикацию в газете «Кузбасс» и заявки ИП <…> на публикацию рекламы в газете «Кузбасс».

В № 214 от 17.11.2011г. (стр. 5) газеты «Кузбасс» была размещена реклама косметического средства «Хрусталин» под названием «У вас катаракта? Глаукома? Проблемы со зрением? Выход есть – капли Хрусталин».

Данная реклама размещалась на основании акта № 2331 от 17.11.2011г. на публикацию в газете «Кузбасс» и заявки ООО «Агентство Региональной Прессы» о размещении рекламы в газете «Кузбасс» на 1 выход в номере с ТВ.

Согласно сертификату соответствия № РОСС RU.АИ35.В07322 с 09.02.2009г. по 01.11.2011г. продукция «Хрусталин» зарегистрирована как средство косметическое для ухода за кожей: «Тоник косметический «Хрусталин» и соответствует требованиям нормативных документов ГОСТ Р 51579-2000 «Изделия косметические жидкие».

Из ответа ООО «Научно-технический центр сертификации и экспертизы», представленного в адрес антимонопольного органа, следует, что сертификат на продукцию капли для глаз «Хрусталин» не выдавался; в связи с прекращением выпуска тоника косметического «Хрусталин» изготовителем ЗАО ПКФ «ИнтерГРИМ» действие сертификата соответствия № РОСС RU.АИ35.В07322 было прекращено с 17.11.2009г., согласно решению об аннулировании сертификата соответствия № 175.

Таким образом,  на момент распространения рекламы косметического средства «Хрусталин» в № 131 от 21.07.2011г. (на стр. 19) газеты «Кузбасс» на рекламируемую продукцию отсутствовали разрешительные документы.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В нарушение пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» распространяет рекламу тоника косметического «Хрусталин» как глазных капель «Хрусталин». Разрешения (сертификаты соответствия) на капли для глаз «Хрусталин» и косметическое средство для ухода за кожей: «Тоник косметический «Хрусталин» (на период распространения рекламы) отсутствовали.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В данном случае распространителем рекламы косметического средства «Хрусталин» в № 131 от 21.07.2011г. (на стр. 19), № 214 от 17.11.2011г. (стр. 5) газеты «Кузбасс» является ГУ «Редакция газеты «Кузбасс».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ГУ «Редакция газеты «Кузбасс» (ИНН 4207008719, юридический адрес: 650066, г.Кемерово, пр. Октябрьский, 28)  нарушившим требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы косметического средства «Хрусталин» в № 131 от 21.07.2011г. (на стр. 19),             № 214 от 17.11.2011г. (стр. 5) газеты «Кузбасс» с отсутствием разрешительных документов (сертификата соответствия).

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Решение изготовлено в полном объеме 03 августа 2012 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.