База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 178/Р-2014

«12» января 2015г.                                                                                 г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И.-	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 178/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Радио-Кузбасс» (ИНН 4205158010, юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр. Октябрьский, 53/2, далее по тексту – ООО «Радио-Кузбасс») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее -   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

21.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (далее по тексту – РОСКОМНАДЗОР по Кемеровской области) (исх. 5405-03/42 от 17.10.2014г.) о наличии признаков  ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе» на территории  г.Кемерово.

Из представленных материалов следует, что РОСКОМНАДЗОРОМ по Кемеровской области была проведена плановая выездная проверка ООО «Радио-Кузбасс» (приказ № 222-нд от 19.09.2014г.). Согласно проведенной проверки вещание радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе» в период с 06.10.2014г. по 12.10.2014г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток (06.10.2014г. – 33% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция ХИТ – ФМ в Кузбассе», 07.10.2014г. - 33% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция  ХИТ-ФМ в Кузбассе», 08.10.2014г. – 33% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе», 09.10.2014г. – 33% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе», 10.10.2014г. – 33% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе», 11.10.2014г. – 91% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе», 12.10.2014г. – 91% объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радиостанция  ХИТ-ФМ в Кузбассе»). Из представленной копии свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 42-00487 от 27.04.2012г., следует, что  радиоканал «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе» зарегистрирован в качестве средства массовой информации не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера.     

06.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 178/Р-2014 в отношении   ООО «Радио-Кузбасс» и назначено к рассмотрению на 12.12.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Радио-Кузбасс», РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

12.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 178/Р-2014 в присутствии представителя ООО «Радио-Кузбасс» <……..> (далее по тексту – <…….>) по доверенности № 90-РК/14 от 18.08.2014г., которая пояснила, что при предоставлении данных в РОСКОМНАДЗОР по Кемеровской области о вещании, во время проведения плановой проверки радиоканала «Радиостанция ХИТ - ФМ в Кузбассе» были допущены ошибки в регистрационном журнале выхода программного продукта. Фактически объем рекламы не превышал 20%. В материалы дела была предоставлена запись эфиров в период с 06.10.2014г. по 12.10.2014г. и сетка заполненности рекламных блоков за указанный период. При повторной проверке ошибки в регистрационных журналах были исправлены. Проверка РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области была успешно пройдена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения <……..>  Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 178/Р-2014 для получения дополнительных доказательств.

Определением от 12.12.2014г. рассмотрение дела № 178/Р-2014 было отложено на 12.01.2015г. Данное определение было направлено в адрес ООО «Радио Кузбасс», РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении.

25.12.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области (исх. № 6902-03/42 от 23.12.2014г.), из которых следует, что сведения, отраженные в журнале регистрации программ, вышедших в эфире радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе» в период с 06.10.2014г. по 12.12.2014г. полностью совпадают с записью программ радиоканала «Радиостанция ХИТ-ФМ в Кузбассе», вышедших в эфир в период с 06.10.2014г. по 12.10.2014г. В ходе проведения с 21.11.2014г. по 28.11.2014г. внеплановой проверки  установлено устранение ООО «Радио Кузбасс» ранее выявленных нарушений. К письменным пояснениям также была приложена копия протокола об административном правонарушении, совершенном ООО «Радио Кузбасс»

12.01.2015г. состоялось рассмотрение дела № 178/Р-2014 в присутствии представителя ООО «Радио Кузбасс» <…….> (доверенность № 90-РК/14 от 18.08.2014г.), которая пояснила, что в действиях ООО «Радио Кузбасс» нарушений части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» допущено не было, что подтверждается представленными ранее в материалы дела записями эфиров с 06.10.2014г. по 12.10.2014г. На момент проведения РОСКОМНАДЗОРОМ по Кемеровской области проверки сотрудниками      ООО «Радио Кузбасс» был представлен неправильно заполненный регистрационный журнал. При повторной проверке РОСКОМНАДЗОРА по Кемеровской области журналы были заполнены правильно, копии журналов были предоставлены в адрес Кемеровского УФАС России.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения <……>  Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела № 178/Р-2014 для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 178/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 178/Р-2014 на 12 февраля 2015г.  на 14 часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 13 часов  50 минут в каб. 316).

3. ООО «Радио Кузбасс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 11 февраля 2015 года письменные пояснения о предоставленных РОСКОМНАДЗОРУ по Кемеровской области документам в рамках проведения проверки с 06.10.2014г. по 12.12.2014г.

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Радио-Кузбасс» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   М.И. Данилова