База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 167/Р-2014

«29» января 2015г.                                                                          г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Акатьевой И.С.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 167/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Электроник Восток» (юридический адрес: <….>, ИНН <….>, далее -  ООО «Электроник Восток») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.09.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2922э от 16.09.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством  смс – сообщения на мобильный телефон <….> следующего содержания:

- 13.09.2014г. в 12 часов 11 минут: «Засолки на радость хозяйке в ИКЕА! Банка с крышкой – клипсой 121р. Пакеты для заморозки 60шт 121р. 17 контейнеров 243р.  ТК Ника 600632» от абонента <….>  (смс – центр <….>).

22.10.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 167/Р-2014 в отношении ООО «Электроник Восток» и назначено к рассмотрению на 01.12.2014г. в 10 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Электроник Восток» заказным письмом с уведомлением о вручении.

14.11.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Электроник Восток» (исх. № 107-14 от 07.11.2014г.), из которых следует, что ООО «Электроник Восток» не занимается самостоятельными рассылками смс – сообщений и распространением рекламы, а предоставляет техническую платформу и услуги связи для их формирования и отправки третьим лицам, при этом сообщения могут носить информационный, рекламный и любой другой характер. Суть предоставляемых услуг ООО «Электроник Восток» заключается в следующем: заказчику предоставляется личный кабинет в системе, в котором он авторизуется путем ввода логина и пароля. В личном кабинете заказчик загружает в адресную книгу собственный список телефонов для последующей отправки смс – сообщений и формирует текст смс – сообщения. В личном кабинете заказчик формирует отправку  смс – сообщений по заданным абонентам, выбирает дату и время рассылки и инициирует рассылку смс – сообщений.

ООО «Электроник Восток» предоставило техническую возможность по отправке смс – сообщений своему контрагенту – обществу с ограниченной ответственностью «Инкор Девелопмент» (далее по тексту –  ООО «Инкор Девелопмент») на основании договора <….>. Вышеуказанные смс – сообщения были сформированы и переданы через платформу    ООО «Электроник Восток». На основании вышеуказанного договора ООО «Инкор Девелопмент» берет на себя обязательство получить согласие абонента до отправки  смс – сообщений.  При передаче телематических сообщений в систему ООО «Электроник Восток», ООО «Инкор Девелопмент» несет полную единоличную ответственность за содержание таких смс – сообщений. Формирование базы абонентов, формирование текста смс – сообщений, инициация рассылки смс – сообщений осуществляется в рамках данного договора ООО «Инкор Девелопмент» самостоятельно, без согласования с ООО «Электроник Восток».

01.12.2014г. состоялось рассмотрение дела № 167/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Электроник Восток»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 167/Р-2014.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Электроник Восток») надлежащим (ООО «Инкор Девелопмент», юридический адрес:  <….>, ИНН <….>).

Определением от 01.12.2014г. рассмотрение дела № 167/Р-2014 было отложено на 29.12.2014г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инкор Девелопмент», ООО «Электроник Восток» заказными письмами с уведомлением о вручении.

29.12.2014г. на рассмотрение дела № 167/Р-2014 представители ООО «Инкор Девелопмент», ООО «Электроник Восток» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инкор Девелопмент» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 167/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 29.12.2014г. рассмотрение дела № 167/Р-2014 было отложено на 29.01.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инкор Девелопмент» заказным письмом с уведомлением о вручении.

29.01.2015г. на рассмотрение дела № 167/Р-2014 представители ООО «Инкор Девелопмент» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инкор Девелопмент» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 167/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 167/Р-2014 отложить. 

2. Назначить рассмотрение дела № 167/Р-2014 на 27 февраля 2015г.   на 09  часов 00 минут по адресу: 650000, г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 25 февраля 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Инкор Девелопмент» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентские номера <….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <….>);

-письменных согласий абонентов  <….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Инкор Девелопмент» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Инкор Девелопмент» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Е.А. Клостер
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева