База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

31 июля  2014г.                                                                                       г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 71/Р-2014, возбужденное в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, далее – <…>) по признакам нарушения пунктов 1, 2 части 3 статьи  5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле маршрутного такси следующего содержания: «Диагностика всего организма. Давно болеете и не получаете эффекта от лечения? Часами просиживаете у кабинета врачей? Сомневаетесь в поставленном диагнозе? Профессиональные специалисты вам помогут. Ранняя диагностика рака. Выявление патологических изменений и хронических заболеваний на ранних стадиях. Без дополнительных подготовок и сдачи анализов. Безболезненно и безвредно для здоровья. Индивидуальный подбор оздоровительной продукции. Всего 15 минут. Стоимость 600 рублей. Тел: <…>».

25.04.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 71/Р-2014 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 23.05.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

23.05.2014г. на рассмотрение дела № 71/Р-2014 <…>  не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 71/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

23.05.2014г. определением об отложении дело № 71/Р-2014 было отложено до 23.06.2014г. в 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>   заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

23.06.2014г. на рассмотрение дела № 71/Р-2014 <…>  не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела № 71/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

23.06.2014г. определением об отложении дело № 71/Р-2014 было отложено до 31.07.2014г. в 15 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>   заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

31.07.2014г. состоялось рассмотрение  дела № 71/Р-2014 в отсутствие <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле маршрутного такси.

Из заявления следовало, что в марте 2014г. на заднем стекле маршрутного автобуса – автомобиль ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком АР60042 была размещена реклама следующего содержания: «Диагностика всего организма. Давно болеете и не получаете эффекта от лечения? Часами просиживаете у кабинета врачей? Сомневаетесь в поставленном диагнозе? Профессиональные специалисты вам помогут. Ранняя диагностика рака. Выявление патологических изменений и хронических заболеваний на ранних стадиях. Без дополнительных подготовок и сдачи анализов. Безболезненно и безвредно для здоровья. Индивидуальный подбор оздоровительной продукции. Всего 15 минут. Стоимость 600 рублей. Тел: 8-906-976-1800».

Из ответа УМВД России по г.Новокузнецку следует, что автомобиль ПАЗ32054 с государственным регистрационным знаком АР60042, на котором была размещена вышеуказанная реклама, зарегистрирован на <…> (<…> года рождения, адрес: <…>).

Из ответа Кемеровского филиала Открытого акционерного общества «Вымпел – Коммуникации», представленного в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что мобильный телефон  <…>, указанный в рекламе зарегистрирован на <…> (адрес регистрации: <…>).

Пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной на заднем стекле маршрутного автобуса, содержатся несоответствующие действительности сведения о том, что возможно провести диагностику всего организма и выявить патологические и хронические заболевания на ранних стадиях, в том числе, и рака без дополнительных подготовок и сдачи анализов всего за 15 минут. Данная реклама создает впечатление, что специалисты, указанные в рекламе, окажут услуги (диагностику и лечение) лучше, чем врачи в поликлинике.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктами 1, 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России.     

РЕШИЛА:

1. Признать <…> (адрес регистрации: <…>) нарушившей требования пунктов 1, 2 части 3 статьи  5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на заднем стекле маршрутного такси.

 2.Выдать <…>  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 12 августа 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.