База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

05 августа 2014г.                                                                                     г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 90/Р-2014, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (ИНН <…>, адрес: <…>, далее по тексту – ИП <…>) по признакам нарушения требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  ФЗ «О рекламе),

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. б/н от 07.04.2014г.), а также поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации по Кемеровской области (исх. № 1942 – 05/42 от 10.04.2014г.) о рассмотрении заявления физического лица (исх. б/н, б/д) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в газете «Кузнецкий рабочий».

27.05.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 90/Р-2014 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 26.06.2014г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> и некоммерческого партнерства «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» (далее – НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий»)  заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» имеется в материалах дела).

26.06.2014г. на рассмотрение дела № 90/Р-2014 ИП <…> и представитель НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о  дате, времени и месте рассмотрения дела № 90/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало. 

26.06.2014г. определением об отложении дело № 90/Р-2014 было отложено до 05.08.2014г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий»  заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

03.07.2014г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили письменные пояснения от ИП <…> (исх. б/н от 03.07.2014г.) из которых следует, что нарушение допущено по незнанию закона о рекламе, с нарушением согласен.

05.08.2014г. состоялось  рассмотрение дела № 90/Р-2014 в отсутствие ИП <…> и представителя НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий»,  рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В газете «Кузнецкий рабочий» (№ 38 от 03.04.2014г.) была размещена реклама с текстом следующего содержания:

«ЗДОРОВЬЕ ДЛЯ ВСЕХ И КАЖДОГО!...Турмалин – минерал обладающий очень сильными целебными свойствами…Уходят застойные явления, повышается выносливость организма, снимается боль, уменьшается износ суставов, снимается напряжение мышц, улучшается сон. Обеспечивается надежный долговременный эффект оздоровления. Применять турмалин можно и нужно в повседневной жизни! Вы просто надеваете изделия, и они «работают», излучая мягкое целебное тепло.   Белье – 1900р. (обладает, кроме эффекта оздоровления, согревающим действием). Шапка – 380р. -  (быстро снимет боль и усталость, нормализует внутричерепное давление и внутриглазное давление, улучшает кровообращение кожи головы, устраняет причину появления перхоти, укрепляет волосы)…Жир барсучий – 315р. Мощное средство для борьбы с туберкулезом, астмой, бронхитом, полиартритом, ревматизмом, остеохондрозом, заболеваниями кожи, голосовых связок, при рахите, дистрофия, повышении иммунитета. Женьшень  (корень жизни) – 100р. Сердечные, нервные заболевания (остеохондроз, радикулит, защемление нерва, неврастения, неврозы сердца, стенокардия), головные боли, бессонница, головокружение, склероз эпилепсия. Нормализует давление при гипертонии… Мумие – 70р. Язвы желудка, заболевания печени, почек, мочевого пузыря, переломы костей, вывихи, ушибы, тромбофлебит… «Дымок» - 210р. Ревматический артрит, остеоартрит…ушибы, варикоз, шпоры…».

 Вышеуказанная реклама размещалась на основании договора б/н от 29.11.2013г. Согласно пункту 1.1 (договора б/н от 29.11.2013г.), предметом договора между некоммерческим партнерством «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий» (далее – НП «Редакция Новокузнецкий городской газеты» Кузнецкий рабочий») (редакция) и ИП Чаплиным <...> (заказчик) является размещение рекламно – информационных материалов в газете «Кузнецкий рабочий» на основании материалов представленных заказчиком в течение срока и на условиях, определенных сторонами по настоящему договору.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение данной правовой нормы, в газете «Кузнецкий рабочий» (№ 38 от 03.04.2014г.) была размещена реклама ИП <…> с указанием на лечебные свойства продуктов.

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ИП <…>.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу ИП <…> (ИНН <…>, адрес: <…>), размещенную в газете «Кузнецкий рабочий», поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2.Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ИП <…> (ИНН <…>, адрес: <…> ).

3.  Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 19 август 2014года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.