База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«15» августа  2017г.                                                                                          г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

 

<…> -

 

<…>;

Членов Комиссии: <…> -

  <…> - <…>;

<…>;

рассмотрев дело № 73/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью микрокредитная компания «ПростоДЕНЬГИ» (ИНН 4205219217, ОГРН 1114205007443, юридический адрес: 630000, г. Новосибирск, ул. Октябрьская Магистраль, 3, оф. 903, далее – ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 9 статьи 19 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе») в присутствии представителей ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» <…> (далее – <…>) по доверенности № <…> от 09.08.2017г., <…> (далее – <…>) по доверенности № <…> от 09.08.2017г.,

 

УСТАНОВИЛА:

 

13.06.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 2462э от 13.06.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу г. Юрга, ул. Кирова, 16, следующего содержания:

- «Финтерра. Федеральная финансовая компания. Неделя бесплатно. 0% займ. 88003014344. Финтерра.рф. По условиям акции с 1-23 день процент за использование займом 2% в день (730% годовых/732% годовых в високосный год) в рамках уведомления с 24-30 день процент за пользование займом 0% в день (0% годовых).   В акции участвуют только новые клиенты. Срок пользования займом от 1 до 30 дней. Сумма займа от 1000 до 15000 руб. Ставка 2% в день действует при использовании своевременного погашения, в случае неисполнения условий договора ставка 2,17% в день (792,05% годовых/794/22 годовых в високосный год). Акция действует с 01.09.2016 – 31.12.2017г. Займ предоставляется ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» ОГРН…/ИНН 4205219217, Свидетельство № 651303532002603».

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/1126 от 26.06.2017г.) следует, что распространителем вышеуказанной рекламы является ООО МКК «Простоденьги». Разрешение на распространение указанной рекламы у ООО МКК «Простоденьги» отсутствует, в связи с чем, КУМИ г. Юрги в адрес ООО МКК «Простоденьги» направлено предписание о демонтаже рекламного баннера. 

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

10.07.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 73/Р-2017 в отношении ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» и назначено к рассмотрению на 15.08.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 

10.08.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» (исх. № 4463 от 09.08.2017г.), из которых следует, что у ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» отсутствует разрешение на размещение рекламного баннера по адресу г. Юрга, ул. Кирова, 16. ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» был произведен демонтаж рекламной информации 06.07.2017г.

05.05.2017г. между ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» и обществом с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости «Эталон» был заключен договор субаренды нежилого помещения для осуществления микрофинансовой деятельности б/н от 05.05.2017г., на основании которого 16.05.2017г. была размещена реклама, а также вывеска организации. 27.06.2017г. в адрес начальника отдела маркетинга ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» от КУМИ г. Юрги поступило предписание о демонтаже рекламного баннера. 06.07.2017г. ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» произвело демонтаж рекламного баннера. Также 11.07.2017г. в Муниципальном отделе МВД России «Юргинский» был составлен протокол 42 № 14856 об административном правонарушении, предусмотренным статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела маркетинга ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ».

15.08.2017г. состоялось рассмотрение дела № 73/Р-2017 в присутствии представителей ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ», которые поддержали представленные письменные пояснения.

         Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

         13.06.2107г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 2462э от 13.06.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении наружной рекламы по адресу г. Юрга, ул. Кирова, 16, следующего содержания:

         - «Финтерра. Федеральная финансовая компания. Неделя бесплатно. 0% займ. 88003014344. Финтерра.рф. По условиям акции с 1-23 день процент за использование займом 2% в день (730% годовых/732% годовых в високосный год) в рамках уведомления с 24-30 день процент за пользование займом 0% в день (0% годовых).   В акции участвуют только новые клиенты. Срок пользования займом от 1 до 30 дней. Сумма займа от 1000 до 15000 руб. Ставка 2% в день действует при использовании своевременного погашения, в случае неисполнения условий договора ставка 2,17% в день (792,05% годовых/794/22 годовых в високосный год). Акция действует с 01.09.2016 – 31.12.2017г. Займ предоставляется ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» ОГРН…/ИНН 4205219217, Свидетельство № 651303532002603».

           Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России КУМИ г. Юрги (исх. № 01-12/1126 от 26.06.2017г.) следует, что распространителем вышеуказанной рекламы является ООО МКК «Простоденьги». Разрешение на распространение указанной рекламы у ООО МКК «Простоденьги» отсутствует, в связи с чем, КУМИ г. Юрги в адрес ООО МКК «Простоденьги» направлено предписание о демонтаже рекламного баннера. 

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Сведениями о выданном ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» разрешении на размещение рекламного баннера по адресу г. Юрга, ул. Кирова, 16, Кемеровское УФАС России не обладает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Распространителем вышеуказанной рекламы является ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ».

Доказательств демонтажа рекламного баннера по адресу г. Юрга, ул. Кирова, 16, ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

            Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» (ИНН 4205219217, ОГРН 1114205007443, юридический адрес: 630000, г. Новосибирск, ул. Октябрьская Магистраль, 3, оф. 903)  нарушившим требования части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламного баннера по адресу: г. Юрга, ул. Кирова, 16, без соответствующего разрешения.

2.Выдать ООО МКК «ПростоДЕНЬГИ» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела № 73/Р-2017 для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Межмуниципальный отдел МВД России «Юргинский» по подведомственности.

 

Решение изготовлено в полном объеме 17 августа 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.