База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 15/Р-2015

«27» июля 2015г.                                                                                   г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Председателя Комиссии:	Кухарской Н.Е.-	руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,
	Валевой К.О.-	ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 15/Р-2015, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СМС - оценка» (юридический адрес: 654007,  г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, оф. 1206, ИНН 4217100872, далее по тексту –ООО «СМС – оценка») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее -   ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица  (вх. № 3743э от 13.11.2014г.) о наличии признаков нарушения   ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством   смс – сообщения следующего содержания:

-10.11.2014г. в 13 часов 09 минут «Деньги за Ваш авто уже сегодня  8(495)768-91-88» от абонента  +79029534812 на абонентский номер  <…..>.                    

10.02.2015г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 15/Р-2015 в отношении ООО «СМС-оценка» и назначено к рассмотрению на 10.03.2015г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-оценка» заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.02.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «СМС-оценка» (исх. № 032 от 18.02.2015г.), из которых следует, что у ООО «СМС-оценка» создан свой сайт, на котором регистрируются все клиенты. После регистрации каждый клиент получает доступ в «Личный кабинет», зайдя в который они могут формировать тексты смс – сообщений и осуществлять рассылку по своей клиентской базе. Вход в «Личный кабинет» возможен только по индивидуальным паролю и логину, которые известны только самому клиенту. Каждый клиент осуществляет рассылку по собственной клиентской базе, которая также недоступна для ООО «СМС-оценка».

Одним из клиентов ООО «СМС-оценка» является общество с ограниченной ответственностью «КАРРБОН» (далее по тексту –  ООО «КАРРБОН») по договору <…..>, которое отправило вышеуказанное   смс – сообщение. По условиям договора текст с мс – сообщений определяются отправителями самостоятельно и с ООО «СМС-оценка» не согласовываются. В каждом договоре предусмотрено, что клиент должен получать согласие абонентов на получение смс – сообщений, клиент самостоятельно отвечает за содержание смс – сообщений и должен соблюдать законодательство РФ «О рекламе».

10.03.2015г. состоялось рассмотрение дела № 15/Р-2015 в отсутствие представителя ООО «СМС-оценка»,  уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 15/Р-2015.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «СМС-оценка») надлежащим (ООО «КАРРБОН», юридический адрес: 125167, г. Москва, пр. Ленинградский, д. 37, корп. 6, оф. V, комн. 1,    ИНН 7727785851).

Определением от 10.03.2015г. рассмотрение дела № 15/Р-2015 было отложено на 09.04.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «СМС-оценка», ООО «КАРРБОН» заказными письмами с уведомлением о вручении.

09.04.2015г. на рассмотрение дела № 15/Р-2015  представитель  ООО «КАРРБОН»  не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРРБОН»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 09.04.2015г. рассмотрение дела № 15/Р-2015 было отложено на 07.05.2015г. в 08 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КАРРБОН» заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.05.2015г. на рассмотрение дела № 15/Р-2015 представитель   ООО «КАРРБОН»  не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРРБОН»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2015г. рассмотрение дела № 15/Р-2015 было отложено на 04.06.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КАРРБОН» заказным письмом с уведомлением о вручении.

04.06.2015г. на рассмотрение дела № 15/Р-2015  представитель ООО «КАРРБОН»  не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРРБОН»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.06.2015г. рассмотрение дела № 15/Р-2015 было отложено на 02.07.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КАРРБОН» заказным письмом с уведомлением о вручении.

02.07.2015г. на рассмотрение дела № 15/Р-2015  представитель  ООО «КАРРБОН»  не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРРБОН»  Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 02.07.2015г. рассмотрение дела № 15/Р-2015 было отложено на 27.07.2015г. в 09 часов 10 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «КАРРБОН» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.07.2015г. на рассмотрение дела № 15/Р-2015  представитель    ООО «КАРРБОН»  не явился, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «КАРРБОН»  Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 15/Р-2015 отложить. 

2. Назначить  дело  №  15/Р-2015  к  рассмотрению на 26 августа 2015 года на   08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «КАРРБОН» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 24 августа 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «КАРРБОН» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентские номера <…..>;

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку  смс - сообщений (в том числе на абонентские номера <…..>;

-письменного согласия абонентов <…..> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «КАРРБОН» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «КАРРБОН» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Председатель  Комиссии	Н.Е. Кухарская
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская

        

                                                                                                               

                                                                                                          К.О. Валева