Решение №09/7897 Решение по делу № 48/Р-2013 в отношении ООО "Премиум" от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF01.04.2013г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщений.
29.05.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России возбуждено дело № 48/Р-2013 в отношении ООО «Премиум» и назначено к рассмотрению на 21.06.2013г. в 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении заявителю от 08.06.2013г., от ООО «Премиум» возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
21.06.2013г. на рассмотрение дела № 48/Р-2013 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 48/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
21.06.2013г. определением об отложении дело № 48/Р-2013 было отложено до 19.07.2013 г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении заявителю от 28.06.2013г., от ООО «Премиум» возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
19.07.2013г. на рассмотрение дела № 48/Р-2013 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 48/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 48/Р-2013 в связи с невозможностью рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Премиум».
19.07.2013г. определением об отложении дело № 48/Р-2013 было отложено до 19.08.2013г. в 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении заявителю от 29.07.2013г., от ООО «Премиум» возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
19.08.2013г. на рассмотрение дела № 48/Р-2013 представитель ООО «Премиум» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Премиум» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 48/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало. Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 48/Р-2013 в связи с невозможностью рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Премиум».
19.08.2013г. определением об отложении дело № 48/Р-2013 было отложено до 19.09.2013г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении заявителю от 05.09.2013г., от ООО «Премиум» возврат корреспонденции с пометкой почты «истек срок хранения» имеется в материалах дела).
19.09.2013г. состоялось рассмотрение дела № 48/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Премиум» и заявителя.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:
30.03.2013г. в 18:40 на телефонный номер заявителя <...> поступило СМС - сообщение рекламного характера следующего содержания: «Привет! Заходила на днях в ИКЕА в универмаге, там комоды по 23 00 руб. А кухню в кредит за 39 руб/день предлагают! Вот их номер <...> ».
Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы заявитель не давал.
Из сведений, представленных ОАО «СМАРТС» (исх. №1-1306 от 14.05.2013г.) в адрес Кемеровского УФАС России, следует, что рассылка смс- сообщений вышеуказанного содержания была проведена ООО «Премиум», на основании договора № 01-02 04-267, заключенного в марте 2013г. между ОАО «СМАРТС» (исполнитель) и ООО «Премиум» (заказчик). Предметом настоящего договора является предоставление исполнителем заказчику услуг по техническому обеспечению передачи смс – сообщений абонентам посредством WEB-интерфейса с использованием комплекса исполнителя. Согласно пункту 3.3.3 данного договора заказчик обязан рассылать смс – сообщения адресатам, которые дали письменное согласие на получение информационных смс сообщений.
Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Следовательно, распространение ООО «Премиум» рекламы посредством СМС – сообщений без согласия абонента, содержит признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
РЕШИЛА:
1.Признать ООО «Премиум» <...> нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс сообщения без согласия абонента.
2. Выдать ООО «Премиум» <...> предписание о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Сообщить об исполнении предписания в 10 дневный срок
Решение изготовлено в полном объеме 26 сентября 2013года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.