База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«10» августа  2018г.                                                                    г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении <…> (далее – <…>, адрес регистрации<…>, дата рождения: <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту - ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

14.06.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение  Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово о рассмотрении заявления физического лица (вх. от 14.06.2018  № 3931) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении рекламной конструкции по адресу: г. Кемерово, ул. Железнодорожная.  

Из заявления физического лица следует, что  на обочине дороги по адресу: г. Кемерово ул. Железнодорожная, установлен рекламный щит. Данный рекламный щит установлен практически на земле, вплотную к обочине дороги и имеет большой формат.

Отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово представлена копия постановления от 05.02.2018  по делу № 5-106/1-2018, вынесенного в отношении <…> за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 Кодекса об административных правонарушениях. Правонарушение выразилось в том, что <…> разместил по адресу:  г. Кемерово,   ул. Железнодорожная, 300,  две рекламные конструкции без соответствующего разрешения.

Кемеровским УФАС России была проведена проверка наружной рекламы адресу: г. Кемерово,  ул. Железнодорожная. 

По результатам проверки составлен акт № 6 от 29.06.2018, проведена фотосъемка рекламы (фотографии имеются в материалах проверки) и установлено, что по адресу: г. Кемерово, ул. Железнодорожная (рядом с домами № 296-302) припаркован автомобиль с государственным регистрационным номером   Р 901 ЕВ 42 с рекламной конструкцией, установленной на автомобиле с текстом следующего содержания: «Сварка аргоном Шиномонтаж  Ремонт авто Кузовной ремонт СТООШКА», а также установлена рекламная конструкция с текстом следующего содержания: «Аргоном варят здесь Правка литых дисков».

Согласно части 1 статьи 19 ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

В соответствии с частью 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Следовательно, установка и эксплуатация рекламной конструкции возможна только при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выданного органом местного самоуправления.

Частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований части 9 статьи 19, части 5 статьи 20 ФЗ «О рекламе». 

В данном случае рекламораспространителем рекламы, содержащей признаки нарушения части  9 статьи 19 ФЗ «О рекламе», является <…> (адрес регистрации: <…>, дата рождения<…>). 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 65/Р-2018 в отношении  <…> (адрес регистрации: г. Кемерово, ул. Железнодорожная, 302, дата рождения: <…>) по признакам нарушения части  9 статьи 19   ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   65/Р-2018  к  рассмотрению на  13 сентября 2018г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50  минут в каб. 316).

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 10 сентября 2018 года копию паспорта, а также письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 9 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.  

При себе иметь данное определение (копию данного определения).    

 

Заместитель председателя Комиссии                                               <…>