База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«21» августа 2017г.                                                                                                  г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> -

временно исполняющей обязанности руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - начальника отдела рекламы, 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 81/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Премиум» (ИНН 4202026658, ОГРН 1054202025855, КПП 420201001, дата регистрации: 29.08.2005г., юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2, далее по тексту – ООО «Премиум») по признакам нарушения части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе), в отсутствие представителей сторон,

 

УСТАНОВИЛА:

 

03.07.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (вх. № 4802 от 03.07.2017г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «Максимум в Белово», учредителем которой является ООО «Премиум» на территории г. Белово.

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Премиум» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 24763 от 11.12.2013г. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 05.06.2017г. по 11.06.2017г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток

В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио «Максимум в Белово», представленным Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области 05.06.2017г. объем рекламы составил 26,36%,  06.06.2017г. объем рекламы составил 61,24%, 07.06.2017г. объем рекламы составил 60,47%, 08.06.2017г. объем рекламы составил 47,29%, 09.06.2017г. объем рекламы составил 43,41%, 10.06.2017г. объем рекламы составил 60,47%, 11.06.2017г. объем рекламы составил 62,02% (расчеты прилагаются).

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

21.07.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 81/Р-2017 в отношении ООО «Премиум» и назначено к рассмотрению на 21.08.2017г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Премиум» Управления Роскомнадзора по Кемеровской области заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела). 

09.08.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «Премиум» (исх. № 20 от 07.08.2017г.) о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ООО «Премиум».

21.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 81/Р-2017 в отсутствие представителей сторон, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее: 

03.07.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора  по Кемеровской области (вх. № 4802 от 03.07.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио «Максимум в Белово», учредителем которой является ООО «Премиум» на территории г. Белово.

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Премиум» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 24763 от 11.12.2013г. В результате проведенного наблюдения Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было установлено, что вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 05.06.2017г. по 11.06.2017г. осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток

В соответствии с пунктом 2 Приложения № 1 к Лицензии на осуществление радиовещания радиоканала серии РВ № 24763 от 11.12.2013 соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио «Максимум в Белово» к общему объему вещания должно составлять 15 часов в неделю, то есть 129 минут в день.

В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио «Максимум в Белово», представленным Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области 05.06.2017г. объем рекламы составил 26,36%,  06.06.2017г. объем рекламы составил 61,24%, 07.06.2017г. объем рекламы составил 60,47%, 08.06.2017г. объем рекламы составил 47,29%, 09.06.2017г. объем рекламы составил 43,41%, 10.06.2017г. объем рекламы составил 60,47%, 11.06.2017г. объем рекламы составил 62,02% (расчеты прилагаются).

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 05.06.2017г. по 11 06.2017г.  осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Премиум».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Премиум» (ИНН 4202026658, юридический адрес: 652600, г. Белово, пер. Толстого, 2) нарушившим требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» при распространении ООО «Премиум» на территории г. Белово  рекламы в эфире радиоканала «Радио «Максимум в Белово» в период с 05.06.2017г. по 11.06.2017г.

2. Выдать ООО «Премиум» предписание об устранении нарушения законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

<…>