База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

23 января 2014г.                                                                                   г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 98/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вита – В» (далее по тексту – ООО «Вита – В»), ИНН 3327110180, юридический адрес: 600001, г. Владимир, ул.Офицерская, 11 А по признакам нарушения требований пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы «Альгокуприна», «Витальгара», «Селеномарина» на радио России.

25.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 98/Р-2013 в отношении ООО «Вита – В» и назначено к рассмотрению на 25.10.2013г. в 11 часов 00 минут.

Данное определение было направлено в адрес ООО «Вита – В», ООО «Большая Медведица» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

25.10.2013г. на рассмотрение дела № 98/Р-2013 представитель ООО «Вита – В» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вита – В» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 98/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.  

25.10.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 98/Р-2013 было отложено до 26.11.2013г. на 16 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вита - В», ООО «Большая Медведица» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

26.11.2013г. на рассмотрение дела № 98/Р-2013 представитель  ООО «Вита – В», ООО «Большая Медведица» и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вита – В», ООО «Большая Медведица» и заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 98/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

26.11.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 98/Р-2013 было отложено до 23.12.2013г. на 14 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вита - В», ООО «Большая Медведица» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

23.12.2013г. на рассмотрение дела № 98/Р-2013 представитель ООО «Вита – В», ООО «Большая Медведица» и заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Вита – В», ООО «Большая Медведица» и заявителя о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 98/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.

23.12.2013г. определением об отложении рассмотрение дела № 98/Р-2013 было отложено до 23.01.2014г. на 09 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Вита - В», ООО «Большая Медведица» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатка с сайта «Почта России о вручении корреспонденции заявителю и ООО «Большая Медведица» имеются в материалах дела; от ООО «Вита – В» возврат корреспонденции с отметкой почты «отсутствие адресата по указанному адресу»).

23.01.2014г. состоялось рассмотрение дела № 98/Р-2013 в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

Из представленных в адрес антимонопольного органа ООО «Большая Медведица» материалов, следует, что в период с июля по сентябрь 2013г. на канале вещания радио России размещалась реклама продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания: «Альгокуприн», «Витальгар», «Селеномарин» следующего содержания:

- «... мы должны следить за тем, что едим ... Ну, вот это, разумеется, экологическая обстановка, промышленные выбросы, автомобильные выхлопы, бытовая химия, кстати, соли тяжелых металлов  в еде и в воде, только представьте сколько всего вокруг, что отравляет наш организм. Значит, мы должны следить за тем чем мы дышим и что едим. Вы знаете в основном нужно следить за тем, что едим ... Все перечисленные проблемы по плечу решить содружеству водорослей ламинарии и спирулины. Важное оздоровительное действие и для сердца и для сосудов оказывает наш отечественный продукт для диетического и профилактического питания, которая выпускается под торговой маркой «Альгокуприн» ... Напомню, что «Альгокуприн» это прежде всего очень ценный продукт питания, «Альгокуприн» способствует очищению организма от экологических ядов, эко-токсикантов. В его состав входит соли альгиновой или по-другому водорослевой кислоты, которые являются мощными природными интер - сорбентами, они освобождают нас от токсинов, солей тяжелых металлов, от радио - нуклеидов... А вот, в отклонениях работы сердца: боль, слабость, сердечная одышка, в чем же кроется основная причина всех этих проблем? Быть может в прогрессировании атеросклероза? Да действительно, атеросклероз это одна из основных, но далеко не единственная причина поражения сосудов, которая, кстати, и ведет к сердечной недостаточности, тогда что же еще запускает болезни сердца? Ответственность и тревожность, постоянное напряжение травмирует стенки сосудов, на них образуются микротрещины, которые заполняются липидными бляшками – жировыми отложениями. ... И в дополнение три элемента диеты для сердечного здоровья, во первых, в питании должны обязательно быть витамины группы «В», витамин «Е» так же нужен, входящий в состав «Альгокуприна», которые оказывают благотворное действие на сердечную мышцу, нормализует частоту ее сокращения... нам необходимы такие микроэлементы как калий и селен... Калий способствует выведению лишней жидкости из организма, препятствует накоплению солей натрия, предотвращает склеротические изменения, а вот селен нейтрализует агрессивные свободные радикалы, более подробно об этом вам расскажут по телефону ... А разрушительное действие сахарного диабета на всю сердечно-сосудистую систему... при сахарном диабете наш организм очень остро реагирует на дефицит такого ультра микро элемента как хром, который существенно влияет на формулу крови и способствует перемещению глюкозы из крови в ткани организма или в печень, кстати, хром снижает тягу к сладкому, он также входит в состав «Альгокуприна», а вот такой микроэлемент как медь вообще участвует в синтезе инсулина, может проще их употреблять по отдельности все эти микроэлементы? Как раз вот в этом случае неизбежна передозировка и усваиваются эти микроэлементы нами с трудом, проще говоря, не пойдет все это нам на пользу, микроэлементы должны поступать в органической форме, только в этом случае они усваиваются сами – беспрепятственно. Мир водорослей «Альгокуприн» это наш источник. ... Есть две основные жирные кислоты, которые в организме синтезироваться не могут и в то же время они просто необходимы при сахарном диабете ... эти кислоты помогают глюкозе проникать в клетки, и вот как раз проницаемость клеточных мембран и нарушена при сахарном диабете и восстанавливается под действием этих кислот ... Я хочу привлечь ваше внимание еще к одной проблеме - восстановления иммунной защиты организма, особенно после перенесения тяжелого заболевания... все болезни свои корни имеют в желудочно-кишечном тракте и для восстановления нам необходимо структурное улучшение слизистой оболочки кишечника, и тогда создаются условия для восстановления полезной кишечной микрофлоры... восстановление после инфаркта и инсульта зависит не только от самих пострадавших, но и от усилий их родных и близких ... Генетическая предрасположенность еще не болезнь, наша задача не дать ей реализоваться, пресечь недуг в зародыше, кстати, важное оздоровительное действие проявляют соли водорослевой кислоты «Альгокуприна» ... они обладают мощными интер-сорбентными свойствами, они выводят из организма лишний холестерин. И очень хочется сказать о действии такого ценного полисахарида «Альгокуприна» как ламинарин он способствует восстановлению эластичности сосудов, он заживляет микро-трещинки, останавливает процесс тромбо – образования...»;

- «... Важное оздоровительное действие и для сердца и для сосудов оказывает наш отечественный продукт для диетического и профилактического питания, который выпускается под торговой маркой «Альгокуприн» и является, собственно, бурой морской водорослью ламинарией. Какие компоненты будут способствовать восстановлению, будут поддерживать и наше сердце и наши сосуды, очень хочется сказать о таком микроэлементе как селен он обладает высокими анти-оксидантными свойствами, так как способствует восстановлению активности сердечной мышцы. ... «Альгокуприн» - уникальный восстановитель кровеносных сосудов в состав входят мощные антиоксиданты, которые восстанавливают стеночки пораженных сосудов, нормализуют проницаемость капилляров и регулирует кроветворение. Это природой данные полисахариды фукоидан и ламинарин, которые являются основой «Альгокуприна», они способствуют нормализации артериального давления, поэтому прием «Альгокуприна» рекомендован для людей, сосуды которых перенесли экстремальную нагрузку, а также для тех кому необходимо восстановление в результате возрастных изменений. Прежде всего, к восстановлению нормального сердечного ритма, ведет к очищению сосудов и восстановлению микро-циркуляции крови, чему способствуют ценные составляющие «Альгокуприна», потому тот кто принимает «Альгокуприн», часто отмечает, что сердечко больше не беспокоит, силы, вот энергия появляются ... В состав «Альгокуприна» входит очень ценный полисахарид фукоидан, он предотвращает образование новых тромбов и способствует рассасыванию уже образовавшихся... Фукоидан активизирует ферменты, помогающие расщеплять жиры, это снижает уровень холестерина... ламинарин улучшает кровообращение, он разжижает кровь и это способствует растворению тромбов, «Альгокуприн» улучшает также и пищеварение, проходят длительные запоры – все это снижает внутрибрюшное давление, а это в свою очередь способствует снижению кровеносного, ведь именно избыточное давление в венах приводит к их расширению... в комплексном приеме селеномарин и альгокуприн поставляют нам микроэлемент селен, который просто необходим для восстановления зрения...»;

- «...на основе бурой морской водоросли – ламинарии пищевой продукт для диетического, лечебно-профилактического питания под торговой маркой «Витальгар» ... каждый заказавший «Витальгар» получит в подарок амарантовое масло, которое укрепляет иммунную и гормональную системы и способствует нормализации желудочно-кишечного тракта...»;

- «...ламинария обладает мощным антисклеротическим действием, противосклеротический эффект водоросли объясняется высоким содержанием йода, что ведет к уменьшению головных болей, снижению интенсивности приступов стенокардии; полисахариды ламинарин, фукоидан восстанавливают липидно-жировой обмен в организме, что существенно снижает вероятность образования новых атеросклеротических бляшек в кровеносных сосудах... прекрасным инструментом для восстановления и поддержания иммунитета являются морские водоросли... альгиновые кислоты – они, и как раз, попадая в желудочно-кишечный тракт, связывают и удаляют из организма продукты распада белков, жиров и углеводов, соли тяжелых металлов, радионуклеиды, что как раз препятствует попаданию токсинов в синивиальную жидкость суставов, альгинаты удерживают собственную микрофлору кишечника, подавляя деятельность патогенных, то есть вредных бактерий, таких например, как стафилококки, кроме того, соли альгиновой кислоты способны снять воспаление, которое развивается в пораженных суставах, поэтому и уходит боль, спадает отек...»;

- «...используя морские водоросли и препараты на их основе с лечебной целью мы достигаем положительного и желательного эффекта в решении возникших проблем со здоровьем. А «Селеномарин» будет способствовать облегчению заболевания желудочно-кишечного тракта? Он сбалансирован по составу углеводами, белками, витаминами поможет при большинстве заболеваний желудочно-кишечного тракта, потому, что имеется в составе фукоидан, а это, что ни что иное как способность уничтожить бактерии, способность к регенерации поврежденных тканей; альгинаты – они проводят дезинтоксикацию организма, выводятся токсические продукты, улучшает функцию органов, в том числе, поджелудочной железы, печени... а «Селеномарин» поможет при варикозном расширении вен? Важную роль играют полинасыщенная жирная кислота омега3, никотиновая кислота, витамин «С», витамин «Е». Они улучшат эластичность сосудистой стенки, нормализуют обмен, уменьшат содержание холестерина, который препятствует развитее тромбов. Очень полезны витамины группы «В» они, в частности, уменьшат боль в ногах. Очень необходим кремний, цинк которые укрепляют стенки сосудов, а магний снижает вероятность судорог в мышцах ног, калийманит уменьшит задержку воды, отеки, фукоидан – эффективный антикоагулянт, даже более действенный, чем гепарин, он препятствует образованию тромбов, альгинаты обладают противовоспалительным, антигистаминным действием, уменьшают трофические расстройства на коже, они выводят токсический метаболит из организма, большое количество клетчатки улучшает обменные процессы, нормализуют стул, ликвидируя запоры как одну из причин этой болезни, уменьшается вес человека, снижается при этом нагрузка на ноги. Все эти биологически активные вещества есть в селеномарине... Альгиновая кислота обладает многими целебными свойствами ... она останавливает кровотечение при лечении язвенных желудочно-кишечных заболеваниях, обладает антоцидными свойствами, то есть, снижает повышенную кислотность желудочного сока, стимулирует заживление язв слизистой желудка и двенадцатиперстной кишки. Образуется гель, покрывающий слизистую как защитная желудочная повязка, защищая от действия соляной кислоты слизистую желудка, она отличный энтеросорбент, связывает и удаляет не перевариваясь соли тяжелых металлов, радионуклеиды, подавляет действие бактерий, лечит дисбактериоз, нормализуя естественную флору кишечника, восстанавливает нарушенную перистальтику кишечника, протоков желчного пузыря, то есть профилактика камнеобразования, наконец, она поддерживает и восстанавливает нарушенный иммунитет, обладая уникальными иммуностимулирующими способностями, а именно, снижение иммунитета приводит к опасным болезням, в том числе и у молодых людей. Альгинаты мощные антиаллергические средства, противоспалительным действием обладает. Альгинат как насос вытягивает радиоактивные вещества, кстати, они очень помогли тем кто в свое время был в Чернобыле, защищая организм от  вредных воздействий электромагнитных полей, вот всем, кто пользуется компьютером, телевизором, сотовыми телефонами, все вот эти атрибуты цивилизации – источники избыточного образования свободных радикалов, которые повреждают клетки нашего организма. Альгинат панацея от вредного воздействия агрессивной городской среды. Они обладают антикоагулянтными, антиоксидантными, гипотензивными свойствами, снижают уровень холестерина в крови, прекрасно помогают при ожогах, очищают раны инфицированные, улучают течение раневого процесса... Напомните еще раз при каких заболевания эффективен прием селеномарина? Это атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, гипертоническая болезнь, вегетососудистая дистония, постинфарктный кардиосклероз,  в том числе с нарушением ритма, восстановительный период после инсульта, хроническая ишемия головного мозга, болезни желудочно-кишечного тракта, язвенная болезнь, гастрит, энтерит, хронические запоры, дисбактериоз, заболевания печени, желчевыводящих путей, дискенензия, холецистит, желчнокаменная болезнь, болезни почек, легких, сахарный диабет, болезни опорно-двигательного аппарата: артриты, остеохондроз, болезни кожи, онко заболевания, варикозное расширение вен. Для них всех типично характерно – это снижение иммунитета,  то есть, способности организма защищаться... И здесь приходит на помощь натуральный продукт селеномарин... водорослевой клетки она впитала в себя за миллионы лет в глубинах мирового океана всю мудрость эволюции. Поэтому он и способен разорвать вот эту вот как раз цепочку, восстановить обмен веществ и насытить организм энергией, столь необходимой для предотвращения болезней или их излечения если они у человека имеются...». 

Рекламные материалы размещались на основании договора № 152 от 01.06.2013г. на оказание услуг по распространению рекламы, заключенного между ООО «Большая Медведица» (исполнитель) и ООО «Вита – В» (рекламодатель), согласно которому исполнитель по поручению рекламодателя обязуется оказать услуги по распространению рекламы (-аудио, -видеоролик, заставка, сюжет и т.д.) рекламодателя в электронных средствах массовой информации.

Продукты для диетического (лечебного и профилактического) питания: «Альгокуприн», «Витальгар», «Селеномарин» не зарегистрированы в качестве лекарственного средства.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В нарушение пункта 6 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе ООО «Вита - В», размещенной на канале вещания радио России, указываются лечебные свойства продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания: «Альгокуприна», «Витальгара», «Селеномарина».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 6 части 5 статьи 5  ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем вышеуказанной рекламы, является ООО «Вита – В».  

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1.Признать ненадлежащей рекламу реклама продуктов для диетического (лечебного и профилактического) питания: «Альгокуприн», «Витальгар», «Селеномарин» ООО «Вита - В» (ИНН 3327110180, юридический адрес: 600001, г.Владимир, ул.Офицерская, 11 А), размещенную ООО «Большая Медведица» в период с июля по сентябрь 2013г. на канале вещания радио России, поскольку в ней нарушены требования пункта 6 части 5 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ООО «Вита - В»;

- рекламораспространителю: ООО «Большая Медведица», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 31 января 2014 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.