База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 15/Р-2018

«21» августа  2018г.                                                                       г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника отдела рекламы,  

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 15/Р-2018, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью  «Юнипром»   (ОГРН 1087746439835,  ИНН 7703661705, КПП 770301001, дата присвоения  ОГРН 31.03.2008, юридический адрес: 123317, г. Москва,  пер. Стрельбищенский пер., 7, далее -   ООО «Юнипром») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.01.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 10.01.2018 № 38э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 21.12.2017 в 15 часов 47 минут  посредством смс - сообщения на абонентский номер  <…> следующего содержания: «12 квартир по суперценам в Английской милеS, Петергофское ш. 78! 6034355» от абонента <…> (смс-центр +79168960442). 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «Т2Мобайл» (далее – ООО «Т2Мобайл») следует, что по результатам проверки  установлено, что 21.12.2017 в 15 часов 47 минут   (Московское время) абонентом <…> было направлено исходящее смс - сообщение на номер абонента <…>.

Абонентский номер отправителя  рекламного смс-сообщения <…> закреплен за юридическим лицом - ООО «Юнипром».

Дополнительно ООО «Т2Мобайл» пояснило, что изначально по договору об оказании услуг связи с ООО «Юнипром» от <…> ООО «Юнипром» был выделен номер <…>.

Вышеуказанное смс - сообщение сформировано и направлено самостоятельно владельцем номера <…> – ООО «Юнипром».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Юнипром» рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <…>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Юнипром».

21.02.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 15/Р-2018 в отношении ООО «Юнипром» и назначено к рассмотрению на 28.03.2018в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

28.03.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 28.03.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 07.05.2018 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 07.05.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 13.06.2018 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.06.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.06.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 18.07.2018 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.07.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.07.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 21.08.2018 на 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.08.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 15/Р-2018 отложить.  

2. Назначить  дело  №  15/Р-2018  к  рассмотрению на 05 октября  2018 года  на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «Юнипром» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 октября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Юнипром» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…>);

-письменного согласия абонента (<…>) на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Юнипром» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы без согласия абонента (<…>).

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Юнипром» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>