Определение №09/825 от 27.01.2017г. Определение об отложении рассмотрения дела № 134/Р-2016 от 30 января 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 134/Р-2016
«25» января 2017г. г. Кемерово
Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Ланцман Л.И.-
|
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: |
Каминской Е.Б.- |
начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
|
Хохолковой М.И.- |
специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; |
рассмотрев дело № 134/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (ИНН 4205222957, ОГРН 1114205023679, дата регистрации: 01.06.2011г., юридический адрес: 650000, г. Кемерово, ул. Красноармейская, 120, далее по тексту – ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
29.09.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили заявления <…> (вх. № 6275 от 29.09.2016г., вх. № 6277 от 29.09.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».
Из заявления следует, что в кабинах лифтов многоквартирных домов в г. Кемерово, размещается реклама следующего содержания:
- «Улыбка СТАЛА ближе! Специально для пациентов клиники «Улыбка на ФПК», живущих на Южном, была проложена и 17 августа торжественно открыта дорога, которая теперь позволит вам доехать до клиники «Улыбка на ФПК» за 5-10 минут!:) Полный спектр стоматологических услуг. Запишитесь на профессиональную гигиену полости рта, скажите кодовую фразу: дорога к улыбке и получите* фторирование зубов в подарок! *только в клинике «Улыбка на ФПК» (ул. Свободы, 3) с 1 сентября по 30 ноября 2016 года Единый номер наших телефонов 77-48-48…Имеются противопоказания, необходима консультация специалиста». Данная реклама размещалась в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, ул. <…> в сентябре 2016г.
В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.
В нарушение данной правовой нормы, в тексте вышеуказанной рекламы объем предупреждения составляет менее 5% рекламной площади (рекламного пространства). Расчет:
21,96х100/472,5= 4,65%, где 21,96 (см2) – объем предупреждения, 472,5 (см2) – объем рекламы.
Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» следует, что указанная реклама размещалась на основании договора № 186\14 ПРО-К от 26.03.2014г., заключенного с ООО «СибРеклама». Однако, ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» в адрес Кемеровского УФАС России была представлена копия макета вышеуказанной рекламы, который не был согласован с рекламодателем вышеуказанной рекламы.
- «Более 100000 наименований оптом и в розницу СанТехРесурс Найдете цену ниже – сделаем скидку! Водосчетчик 545р….Насос циркуляционный 2350р….Унитаз 1999р…Количество товара ограничено! Срок действия акции и возможное изменение цен уточняйте у менеджера по телефону или на сайте Доставка! Монтаж! Гарантии! Кредит!... стр42.рф…». Данная реклама была размещена в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, ул. <…> в мае 2016г.
В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество).
В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует фамилия, имя, отчество лица, оказывающего услуги по предоставлению кредита.
Из ответа ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» следует, что вышеуказанная реклама была размещена на основании договора № 60\15 ПРО-К от 22.06.2015г., заключенного с ООО Торговый Дом «СанТехРесурс». Однако, ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» в адрес Кемеровского УФАС России была представлена копия макета вышеуказанной рекламы, который не был согласован с рекламодателем вышеуказанной рекламы.
В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе», несёт рекламораспространитель.
27.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 134/Р-2016 в отношении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» и назначено к рассмотрению на 25.01.2017г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» заказным письмом с уведомлением о вручении.
25.01.2017г. на рассмотрение дела № 134/Р-2016 представитель ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 134/Р-2016 отложить.
2. Назначить дело № 134/Р-2016 к рассмотрению на 06 марта 2017 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.
3. ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 03 марта 2017 года копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
Дополнительно ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 7 статьи 24, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».
Явка представителя ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово»» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.
Заместитель председателя Комиссии |
Л.И. Ланцман
|
Члены Комиссии |
Е.Б. Каминская
М.И. Хохолкова |