База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРОДЛЕНИИ СРОКА РАССМОТРЕНИЯ  ДЕЛА № 184/Р-2014

«17»  августа 2015 г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Клостер Е.А. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Даниловой М.И. -	специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 184/Р-2014, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (ИНН 7715829230, юридический адрес: 127018, г. Москва,  ул. Сущевский Вал, д. 16, стр.6, далее - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ»)  по признакам нарушения  части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.10.2014г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление   физического лица (вх. № 3411э от 17.10.2014г.) о наличии признаков нарушения ФЗ  «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный номер  <…..> следующего содержания:

- 15.10.2014г. в 17 часов 41 минуту: «Кредит наличными предварительно одобрен до 31.10! 88007008202 (беспл.) Ваш код 1017234548-К4. «Ренессанс Кредит» (ООО), лиц. ЦБРФ3354» от абонента RenCredit (смс – центр +7-904-349-00-04).

18.11.2014г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 184/Р-2014 в отношении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и назначено к рассмотрению на 18.12.2014г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.12.2014г. на рассмотрение дела № 184/Р-2014 представитель   ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, месте и времени рассмотрения дела № 184/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.12.2014г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 16.01.2015г. в 13 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

16.01.2015г. на рассмотрения дела № 184/Р-2014 представитель  ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» о дате, месте и времени рассмотрения дела № 184/Р-2014 Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 16.01.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 16.02.2015г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

27.01.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 29.12.2014г.), из которых следует, что распространителем вышеуказанного смс – сообщения является общество с ограниченной ответственностью «Инстам» (далее по тексту – ООО «Инстам»). ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» предоставляет ООО «Инстам» техническую возможность отправки смс – сообщений через программу для ЭВМ «DEVINO Platform» на основании договора. ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не имеет возможности предоставить копию договора, заключенного между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и   ООО «Инстам», так как ООО «Инстам» не направило подписанный оригинал данного договора.

По условиям дополнительного соглашения к договору ООО «Инстам» обязано получить от абонента письменное согласие на получение   смс – сообщений. Ответственность за содержание смс – сообщений, за присваиваемый адрес отправителя, используемые номера абонентов для отправки смс – сообщений несет ООО «Инстам». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не участвует в формировании текста смс – сообщений и списка получателей для последующей смс – рассылки, не ведет собственную базу номеров получателей. ООО «Инстам» осуществляет формирование  базы абонентов, получает письменные согласия абонентов, формирует текст смс – сообщений и делает смс – рассылку самостоятельно.

16.02.2015г. состоялось рассмотрение дела № 184/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению дела        ООО «Инстам».

Определением от 16.02.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 04.03.2015г. в 09 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

04.03.2015г. на рассмотрение дела № 184/Р-2014 представители ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 04.03.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 07.04.2015г. в 09 часов 45 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

07.04.2015г. на рассмотрение дела № 184/Р-2014 представители ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» не явились, сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.04.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 07.05.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

20.04.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные письменные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. б/н от 06.04.2015г.,) из которых следует, что отправку вышеуказанного смс – сообщения осуществило ООО «Инстам». Договор, заключенный между ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» и ООО «Инстам» также не был приложен к письменным пояснениям, в связи с тем, что ООО «Инстам» не направило подписанный экземпляр договора в адрес ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ». К своим письменным пояснениям ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» прикладывает копию платежного поручения № 000742 от 03.10.2014г., согласно которому ООО «Инстам» оплачивает ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» услуги по смс – рассылке за август 2014г.

07.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 184/Р-2014 в отсутствие представителей ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», ООО «Инстам».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 07.05.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 29.05.2015г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказным письмом с уведомлением о вручении.

28.05.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили аналогичные пояснения ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» (исх. № 2006э от 28.05.2015г.), из которых следует, что рассылку вышеуказанного   смс – сообщения осуществило ООО «Инстам». ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» также прикладывает к своим письменным пояснениям копию счета № 5531 от 31.08.2014г. за оплату услуг по    смс – рассылке ООО «Инстам» за август 2014г.

28.05.2015г. состоялось рассмотрение дела № 184/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ») надлежащим (ООО «Инстам», ИНН 7714893793, юридический адес: 125319, г. Москва,   ул. 1-я Аэропортовская, 6, корп. 4, оф. 1-4).

Определением от 29.05.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 30.06.2015г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» заказными письмами с уведомлением о вручении.

29.06.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Инстам» (исх. № 16, б/д), из которых следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено обществом с ограниченной ответственностью «Крафт Телеком» (далее по тексту –  ООО «Крафт Телеком») на основании договора № 387 от 01.07.2014г., заключенного с ООО «Инстам». Предметом данного договора является предоставление ООО «Крафт Телеком» технической возможности самостоятельно, с помощью своих средств по предоставленному ООО «Инстам» каналу связи отправлять созданные ООО «Крафт Телеком» смс – сообщения. ООО «Крафт Телеком» самостоятельно определяет получателей, используя имеющуюся у него базу абонентов, при этом ответственность за нарушение законодательства о рекламе и получение согласия абонента возложена на ООО «Крафт Телеком».

Согласно пункту 2.4.6 вышеуказанного договора ООО «Крафт Телеком» обязуется получить письменное согласие абонента, на телефон которого планируется отправка смс – сообщения ООО «Крафт Телеком», на получение абонентом таких смс – сообщений ООО «Крафт Телеком» в порядке и форме, предусмотренной применимым законодательством.

Также из письменных пояснений, представленных ООО «Инстам» следует, что номер абонента <…..> добавлен в стоп-лист и заблокирован на стороне ООО «Крафт Телеком» для отправки смс – сообщений.

30.06.2015г. состоялось рассмотрение дела № 184/Р-2014 в отсутствие представителя ООО «Инстам», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Инстам») надлежащим (ООО «Крафт Телеком», ИНН 7718828562, юридический адрес: 107023,    г. Москва, ул. Электрозаводская, 24, пом. 219).

Определением от 30.06.2015г. рассмотрение дела № 184/Р-2014 было отложено на 27.07.2015г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Инстам», ООО «Крафт Телеком» заказными письмами с уведомлением о вручении.

27.07.2015г. на рассмотрение дела № 184/Р-2014 представитель  ООО «Крафт Телеком» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Крафт Телеком» Кемеровское УФАС России не располагало.

Руководствуясь пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Продлить срок рассмотрения дела № 184/Р-2014 до 17.09.2015г.

Заместитель председателя Комиссии   Члены Комиссии

Е.А. Клостер   Е.Б. Каминская   М.И. Данилова