База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 79/Р-2016

«15» сентября 2016г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Хохолковой М.И.-	специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело №  79/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Медицинский центр «Мир здоровья» (ИНН 4205290001, ОГРН 1144205010245, КПП 420501001, дата регистрации: 20.06.2014г., юридический адрес: 650066, г. Кемерово, пр. Ленина, 82Б, кв. 59, далее по тексту – ООО «МЦ «Мир здоровья») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе» в присутствии представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» <…> по доверенности б/н от 10.06.2016г. (далее – <…>.),

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.04.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы  по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 2737  от 28.04.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в кабине лифта по адресу г.Кемерово, пр. Молодежный, 10, размещается реклама следующего содержания:

– «Медицинский центр «Мир здоровья» частная клиника на южном. Мы открылись для Вас! Консультации опытных детских и взрослых специалистов, разного профиля…Вызов любого врача на дом…ЭКГ, УЗИ, СУТОЧНЫЙ МОНИТОРИНГ ЭКГ, СУТОЧНЫЙ МОНИТОРИНГ АД…г. Кемерово, ул. В.Волошиной, д. 39, тел.: <…> 8(3842) <…>.

 В соответствии с частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» реклама лекарственных препаратов, медицинских услуг, в том числе методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, медицинских изделий должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд и должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства). Требования настоящей части не распространяются на рекламу, распространяемую в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, а также в предназначенных для медицинских и фармацевтических работников специализированных печатных изданиях, и на иную рекламу, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники.

27.06.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 79/Р-2016 в отношении  ООО «МЦ «Мир здоровья» и назначено  к рассмотрению на 02.08.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «МЦ «Мир здоровья» заказным письмом с уведомлением  о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отравлений» с пометкой от 01.07.2016г. «получено адресатом, 650066, Кемерово» имеется в материалах дела).

01.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «МЦ «Мир здоровья» (исх. б/н от 28.07.2016г.), из которых следует, что директор ООО «МЦ «Мир здоровья» обратилась к ИП <…> для получения информации о разработке дизайна рекламных листовок. Никаких договоров на размещение вышеуказанной рекламы ООО «МЦ «Мир здоровья» не заключало. О размещении рекламы ООО «МЦ «Мир здоровья» узнало только в июле 2016г. После получения определения о возбуждении данного дела.

02.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 79/Р-2016 в присутствии представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» <…>, которая пояснила,   что ООО «МЦ «Мир здоровья» договор на размещение вышеуказанной рекламы не заключало, размещение указанной рекламы не оплачивало. ООО «МЦ «Мир здоровья» заключило договор с ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» на размещение рекламы только в мае 2016г.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 02.08.2016г. рассмотрение дела № 79/Р-2016 было отложено на 15.09.2016г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «МЦ «Мир здоровья» заказным письмом с уведомлением о вручении.

15.09.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили запрошенные документы от ООО «МЦ «Мир здоровья» (исх. б/н, б/д): копия договора № <…> от 20.05.2016г., заключенного с ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово». В соответствии с Приложением № 01 к данному договору ООО «МЦ «Мир здоровья» заказало у ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» размещение рекламы в лифтах на стендах в районе   г. Кемерово «южный» в июне 2016г. Также ООО «МЦ «Мир здоровья» представило скриншот согласования макета рекламы, в котором предупреждение «имеются противопоказания, необходима консультация специалиста» занимает более 5%.

15.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 79/Р-2016 в присутствии представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» <…>, которая пояснила, что договор с ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» был заключен только в мае 2016г. В апреле 2016г. ООО «МЦ «Мир здоровья» заказывало разработку дизайна рекламных листовок у ИП <…>. Макет листовок не согласовывался, никакие договоры не заключались.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

В соответствии с абзацем 2 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 2 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 79/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  79/Р-2016  к  рассмотрению на18 октября    2016 года на 10 часов 20 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится   в 10 часов 10 минут в каб. 316.

3. ООО «МЦ «Мир здоровья» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 октября 2016 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- договора (иного документа) заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Точка» (далее – ООО «Точка», ИНН 4205121243) со всеми приложениями.

Дополнительно ООО «МЦ «Мир здоровья» необходимо представить письменные пояснения относительно размещения вышеуказанной рекламы по договору, заключенному между ООО «Точка» и ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» без уведомления ООО «МЦ «Мир здоровья» о размещении рекламы.

Явка представителя ООО «МЦ «Мир здоровья» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.   

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская     М.И. Хохолкова