База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«07» сентября 2017г.                                                                                 г. Кемерово

 

<…> Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, <…> управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Автошкола «За рулем» (ИНН 4253014040, ОГРН 1134253002619, КПП 421701001, дата регистрации: 16.04.2013г., юридический адрес: 654005, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 43, далее – ООО «Автошкола «За рулем») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»,                  

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.07.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение ПОЧУ «Клаксон» (вх. № 4939 от 10.07.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы на странице сайта в сети Интернет http://www.city-n.ru/view/396847.html.

По мнению заявителя, в статье, размещенной на указанной странице сайта, содержатся сведения, которые вводят в заблуждение потребителей и которые не соответствуют действительности, а именно, в статье указана следующая информация:

- «70% учеников нашей автошколы сдают автодром с первого раза»;

- «в итоге 30% наших учеников сдают город с 1 раза. Это выше среднего показателя среди автошкол, который составляет 18%».

Заявителем в адрес Кемеровского УФАС России также представлен анализ сдачи квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами категории «В, В1» с первого раза кандидатами в водители среди выпускников образовательных учреждений г. Новокузнецка за 3 месяца 2017г., в соответствии с которым процент сдачи практического экзамена по первоначальным навыкам с 1-го раза ООО «Автошкола «За рулем» составил 67%, процент сдачи практического экзамена в условиях дорожного движения с 1-го раза ООО «Автошкола «За рулем» составил 25%.

Кемеровским УФАС России была просмотрена страница сайта, указанная заявителем, по результатам был составлен акт осмотра сайта от 26.07.2017г. и установлено, что на указанной странице сайта http://www.city-n.ru/view/396847.html действительно размещена рекламная статья, указанная в обращении.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Новокузнецку (исх. № 10110620 от 30.08.2017г.) следует, что за период с 01.01.2017г. по 10.07.2017г. процент сдачи экзаменов по первоначальным навыкам на закрытой площадке (автодроме) ООО «Автошкола «За рулем» составил 66,7% (в рекламе указано 70%), процент сдачи практического экзамена в условиях реального дорожного движения ООО «Автошкола «За рулем» составил 21,4% (в рекламе указано 30%).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

В нарушение данной правовой нормы в рекламе, размещенной на странице сайта в сети Интернет содержатся не соответствующие действительности сведения о проценте сдачи экзаменов учениками ООО «Автошкола «За рулем», в связи с чем, вводятся в заблуждение потребители рекламы. 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «РЦТК» (исх. № 724 от 08.08.2017г.) следует, что указанная рекламная статья была размещена  на основании договора № <…> на оказание рекламно – информационных услуг от 18.03.2016г., заключенного с ООО «Автошкола «За рулем».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.  

В данном случае, рекламодателем является ООО «Автошкола «За рулем».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 90/Р-2017 в отношении ООО «Автошкола «За рулем» (ИНН 4253014040, ОГРН 1134253002619, КПП 421701001, дата регистрации: 16.04.2013г., юридический адрес: 654005, г. Новокузнецк, пр. Металлургов, 43) по признакам нарушения требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить дело № 90/Р-2017 к рассмотрению на 11 октября 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут  в каб. 316)

3. ООО «Автошкола «За рулем» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 09 октября 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- лицензии, разрешения на осуществление образовательной деятельности по обучению водителей транспортных средств;

- договоров (иных документов) на изготовление и распространение вышеуказанной рекламы со всеми приложениями и указанием периода ее распространения;

- утвержденный макет (текст) рекламы;

- платежных документов (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающие факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Автошкола «За рулем» необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламной листовки, содержащей признаки нарушения требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Автошкола «За рулем» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.