База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 88/Р-2016

«21» сентября 2016г.                                                                              г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;
	Акатьевой И.С.-	главного специалиста-эксперта  отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

 

рассмотрев дело №  88/Р-2016, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (адрес регистрации: <…>, г. <…>, ул. <…>, <…>, дата рождения: <…>г., далее по тексту – ИП <…>)  о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

05.05.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. № 3015 от 05.05.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в кабине лифта по адресу г.Кемерово, ул. Институтская, 28, размещается реклама следующего содержания:

   - «Империя лимузинов тел. <…> www.viplimuzin42.ru».

Пунктом 2 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» (далее - Правила продажи товаров дистанционным способом), определено, что «продажа  товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо предоставленным на фотоснимках или посредством средств связи, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

         Согласно пункту 20 Правил продажи товаров дистанционным способом договор считается заключенным с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека либо иного документа, подтверждающего оплату товара, или с момента получения продавцом сообщения о намерении покупателя приобрести товар.

           Следовательно, вышеуказанной рекламой продвигается товары, заказ которых можно произвести дистанционным способом через интернет-магазин – www.viplimuzin42.ru».

           В соответствии со статьей 8 ФЗ  «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

           Из ответа ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00128/16-ИСБ-КМР от 16.05.2016г.) следует, что телефонный номер <…> выделен абоненту  ИП <…>  на основании договора об оказании услуг связи «Билайн»  № <…>  от 31.03.2016г.

30.06.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 88/Р-2016 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 09.08.2016г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>  заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

02.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. б/н от 02.08.2016г.), из которых следует, что <…> не заключала договоров на размещение вышеуказанной рекламы и прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 14.04.2016г. Абонентский номер <...> указанный в рекламе <…> не принадлежит.

В адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ на запрос (исх. № 09/5820 от 27.06.2016г.) ЗАО «РСИЦ» (исх. № 2348-С от 28.06.2016г.), из которого следует, что владельцем домена второго уровня viplimuzin42.ru» является <…> (далее – <…>).

09.08.2016г. состоялось рассмотрение дела № 88/Р-2016 в отсутствие ИП <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению данного дела  <…>.

Определением от 09.08.2016г. рассмотрение дела было отложено на 21.09.2016г. на 08 часов 30 минут, к рассмотрению данного дела был привлечен <…>. Определение было направлено в адрес ИП <…> и <…> заказными письмами с уведомлением.

21.09.2016г. на рассмотрение дела № 88/Р-2016 ИП <…> и <…> не явились, представителей не направили. Сведениями о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России   не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 88/Р-2016 отложить. 

2.  Назначить  дело  №  88/Р-2016  к  рассмотрению на 21 октября  2016 года  на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

3. Привлечь к рассмотрению дела № 88/Р-2016 <…> (почтовый адрес: 653045, г.Прокопьевск, ул. Рекордная,  30 Б).

4. <…>  необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 октября 2016 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- договора (иного документа), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

- платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающие факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения.

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований статьи 8  ФЗ «О рекламе».

Явка ИП <…>, <…> с документами, удостоверяющими личности, либо представителей ИП <…>, <…> с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.   

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская      И.С. Акатьева