База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«30» августа 2018г.                                                                   г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>- временно исполняющей обязанности руководителя управления;

Членов Комиссии: <…>- начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 34/Р-2018, возбужденное в отношении <…> (<…>года рождения, адрес регистрации: <…>, далее - <…>) по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

07.03.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица   (вх. от 07.03.2018  № 1119э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 02.03.2018 в 17 часов 20 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Займы до 15000 под 0% Всем!!! Оформи заявку по телефону <…> или в офисе пр-кт Ленина 22 (вход с правого торца). С уважением, компания Бери рубли» от абонента <…> (смс-центр <…>).

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

20.04.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 34/Р-2018 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 21.05.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.05.2018 на рассмотрение дела № 34/Р-2018 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.05.2018 рассмотрение дела № 34/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 22.06.2018 в 09часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.06.2018 на рассмотрение дела № 34/Р-2018 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.06.2018 рассмотрение дела № 34/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 26.07.2018 в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

26.07.2018 на рассмотрение дела № 34/Р-2018 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении   <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 26.07.2018 рассмотрение дела № 34/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 30.08.2018 в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

30.08.2018 состоялось рассмотрение дела № 34/Р-2018 в отсутствие <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела. 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

07.03.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 07.03.2018  № 1119э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 02.03.2018 в 17 часов 20 минут посредством смс - сообщения на абонентский номер <…> следующего содержания: «Займы до 15000 под 0% Всем!!! Оформи заявку по телефону <…> или в офисе пр-кт Ленина 22 (вход с правого торца). С уважением, компания Бери рубли» от абонента <…> (смс-центр +79219600001).

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «Скартел» следует, что отправителем (распространителем), вышеуказанного  смс - сообщения на абонентский номер   <…>, является <…> (копия договора на оказание услуг связи от <…>№ <…>).

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

 В нарушение данной правовой нормы абонент <…> - <…> распространил рекламу посредством смс-сообщения следующего содержания: Займы до 15000 под 0% Всем!!! Оформи заявку по телефону <…> или в офисе пр-кт Ленина 22 (вход с правого торца). С уважением, компания Бери рубли (02.03.2018 в 17 часов 20 минут, смс-центр <…>) без согласия абонента <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является <…> Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать нарушившим  <…>  (<…>года рождения, адрес регистрации: <…>)  нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения (02.03.2018) без согласия абонента <…>.

2.Выдать <…>  (<…> года рождения, адрес регистрации: <…>)  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «31» августа  2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>