База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 99/Р-2016

«20» сентября 2016г.                                                                                    г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции  и финансовых рынков;
	Акатьевой И.С.-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции  и финансовых рынков,

 

рассмотрев дело № 99/Р-2016, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Логин» (ИНН 7721772824, ОГРН 1127747068679, КПП 772901001, дата регистрации: 22.10.2012г., юридический адрес: 119634, г. Москва, ул. Чоботовская, д. 17, пом. I, далее – ООО «Логин») о распространении рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе») в присутствии представителя ООО «Логин» - <…> по доверенности от 13.09.2016г.,

 

                                             УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 2899э от 14.07.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 14.07.2016г. в 14 часов 08 минут посредством смс – сообщения на абонентский номер <...> -903-049-10-23 следующего содержания: «До 31.07.2016г. в салоне «VITACCI» ЛИКВИДАЦИЯ склада обуви из натуральной кожи! Все сапоги 6990р., ботинки 5490р., туфли от 2990р. г. Кемерово, ТРК «Променад1», ТЦ «Я». Подробности  на: www.vitacci42.ru. ИП <...>, ОГРНИП 304421301900051» от абонента Brandinfo (смс – центр 8-903-701-11-11).

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>заявитель не давал.

03.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ПАО «ВымпелКом», из которых следует, что отправителем вышеуказанного смс – сообщения является Общество с ограниченной ответственностью «Эксперт Промоушен» (далее - ООО «Эксперт Промоушен») (ИНН 7721772824) на основании договора об оказании услуг № 220213ВК/ЭП от 22.02.2013г.

В соответствии с предметом указанного договора ПАО «ВымпелКом» как оператор связи приняло на себя обязанность по распространению мобильной рекламы путем направления абонентам смс – сообщений и/или иным способом в рамках рекламной компании. Все существенные условия рекламной компании, проводимой по заказу ООО «Эксперт Промоушен», в том числе и содержание отправляемого смс – сообщения содержатся в утверждаемом сторонами Медиа – Плане. Под абонентом в вышеуказанном договоре понимается физическое лицо, заключившее с ПАО «ВымпелКом» договор об оказании услуг связи, на основании которого ему выделен абонентский номер и, который содержит согласие абонента на получение рекламы.

В рамках указанного договора ООО «Эксперт Промоушен» самостоятельно осуществляет формирование условий рекламной компании, определяет желаемое имя отправителя, текст предполагаемого к отправке смс  - сообщения. Согласно пункту 3.1.3 договора ООО «Эксперт Промоушен» обязано обеспечить соответствие исходных рекламных материалов законодательству Российской Федерации, в том числе требованиям ФЗ «О рекламе».

Согласно ИНН 7721772824, указанному в договоре об оказании услуг № 220213ВК/ЭП от 22.02.2013г., ООО «Эксперт Промоушен» изменило юридическое наименование на ООО «Логин».

08.08.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 99/Р-2016 в отношении ООО «Логин» и назначено к рассмотрению на 20.09.2016г. на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Логин» заказным письмом с уведомлением о вручении (уведомление о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).

20.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 99/Р-2016 в присутствии представителя ООО «Логин» <...> по доверенности, который пояснил, что общество не является распространителем рекламы, не определяет круг лиц, которым реклама будет направлена, а только формирует текст сообщения, соответствующий требованиям законодательства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Логин» <…>, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств и привлечения к рассмотрению данного дела ПАО «ВымпелКом».

В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацами 2, 3 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 99/Р-2016 отложить. 

2. Назначить дело № 99/Р-2016 к рассмотрению на 21 октября 2016 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут  в каб. 316.

3. ООО «Логин» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 октября 2016 года копии договоров со всеми приложениями, заключенные ООО «Логин» с рекламодателями на изготовление текста рекламы и доведение ее до потребителей.

4. Привлечь к рассмотрению дела № 99/Р-2016 ПАО «ВымпелКом».

5. ПАО «ВымпелКом» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 17 октября 2016 года письменное согласие абонента (<…>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ПАО «ВымпелКом» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

Явка представителей ПАО «ВымпелКом» и ООО «Логин»  с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии	Л.И.  Ланцман
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская   И.С. Акатьева