База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«20»  августа 2015г.                                                                             г. Кемерово

 

 Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Эксперт» (ИНН 7709702475, ОГРН 770901001, дата регистрации: 19.10.2011г., юридический адрес: 109028, г. Москва, пер. Подкопаевский, д. 7, стр. 2, далее по тексту – ООО «Эксперт»), рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

28.07.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление <…….> (вх. № 2838э от 28.07.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс - сообщения на мобильный телефон <…….> следующего содержания:

- 27.07.2015г. в 14 часов 39 минут: «Поехали с нами от 30 рублей! Звоните 30-30-30» от абонента TaxiMix (смс – центр 8-903-701-11-11).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. № 500189/15-ИСБ-КМР от 10.08.2015г.), следует, что вышеуказанное смс - сообщение было отправлено ООО «Эксперт», на основании договора об оказании услуг связи «Билайн», заключенного между ПАО «ВымпелКом» и ООО «Эксперт». В соответствии с пунктом 4.4.1 данного договора ООО «Эксперт» обязано не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, конкурсов, викторин, рекламы, опросов, массовых рассылок.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «Эксперт»  рекламы посредством   смс - сообщения без согласия абонента (<…….>), содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Эксперт».                          

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 84/Р-2015 в отношении ООО «Эксперт»  (ИНН 7709702475, ОГРН 770901001, дата регистрации: 19.10.2011г., юридический адрес: 109028, г. Москва, пер. Подкопаевский, д. 7, стр. 2) по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  84/Р-2015  к  рассмотрению на 16 сентября 2015 года на 08 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут в каб. 316.

3. ООО «Эксперт» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 14 сентября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Эксперт» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента <…….> на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «Эксперт» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «Эксперт» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А.