База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«12» сентября 2016г.                                                                                        г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Хохолковой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста – эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 52/Р-2016, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (адрес: <…>, далее по тексту – ИП <…>) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

25.02.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1184 от 25.02.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в виде плаката в лифтах дома по адресу г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 17 следующего содержания:

- «Лампа светодиод 7Вт – 150р. 11Вт – 170р. 15Вт – 250р. Счетчик Меркурий 201,5 745р. Интернет – магазин www.brooklin-nk.ru BROOKLIN…».

В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

25.04.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 52/Р-2016 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 24.05.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

24.05.2016г. на рассмотрение дела № 52/Р-2016 ИП <…> не явился, представителя не направил.  Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.05.2016г. рассмотрение дела № 52/Р-2016 было отложено на 22.06.2016г. в 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

22.06.2016г. на рассмотрение дела № 52/Р-2016 ИП <…>  не явился, представителя не направил.  Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 22.06.2016г. рассмотрение дела № 52/Р-2016 было отложено на 27.07.2016г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

25.07.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <...> (исх. б/н от 18.07.2016г.), из которых следует, что вышеуказанная реклама была размещена <…> (далее – <…>) на основании договора № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г., заключенного с обществом с ограниченной ответственностью «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» (далее – ООО «Продюсерский центр – Продвижение – Новокузнецк»). Данная реклама была размещена <…> по собственной инициативе, макет был разработан <…>. самостоятельно, без согласования с ИП <…>.

Также 25.07.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ИП <…> (исх. б/н от 18.07.2016г.) о рассмотрении дела № 52/Р-2016 в его отсутствие. Данное ходатайство было удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

27.07.2016г. состоялось рассмотрение дела № 52/Р-2016 в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла       к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ИП <…>) надлежащим (<…>, адрес регистрации: 654027, г. Новокузнецк, пр. Пионерский, д. 6, кв. 6).

Определением от 27.07.2016г. рассмотрение дела № 52/Р-2016 было отложено на 12.09.2016г. в 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, ИП <…> заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеются в материалах дела).

11.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступил ответ на запрос (исх. 09/6757 от 27.07.2016г.) ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» (исх. б/н от 09.08.2016г.) с приложением копии договора № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г., заключенного  с <…> на размещение вышеуказанной рекламы в феврале 2016г., сроком на 1 месяц.

11.08.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России от <…> также поступили запрашиваемые документы (исх. б/н от 09.08.2016г.) с приложением копии договора № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г., заключенного с ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» на размещение вышеуказанной рекламы. Согласно приложению № 2 к указанному договору макет вышеуказанной рекламы был согласован <…> 10.01.2016г.

12.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 52/Р-2016 в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

25.02.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 1184 от 25.02.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в виде плаката в лифтах дома по адресу г. Новокузнецк, ул. Рокоссовского, 17 следующего содержания:

- «Лампа светодиод 7Вт – 150р. 11Вт – 170р. 15Вт – 250р. Счетчик Меркурий 201,5 745р. Интернет – магазин www.brooklin-nk.ru BROOKLIN…».

Из ответа ПАО «Мегафон» (исх. № 5/3-01-DD-Исх-00030/16 от 17.03.2016г.), следует, что абонентский номер <…> выделен на основании договора об оказании услуг связи № 16425831 от 21.05.2013г. ИП <…>.

25.07.2016г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. б/н от 18.07.2016г.),  из которых следует, что вышеуказанная реклама была размещена <…> на основании договора № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г., заключенного с ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк». Данная реклама была размещена <…>по собственной инициативе, макет был разработан <…>самостоятельно, без согласования с ИП <…>.

В материалах дела № 52/Р-2016 также имеется копия договора № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г. с приложением макета вышеуказанной рекламы, согласованные и подписанные <…>.

          В соответствии со статьей 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

           В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы содержится возможность покупки товара через интернет – магазин www.brooklin-nk.ru, то есть дистанционным способом, с отсутствием сведений о фамилии, имени, отчестве, основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

            В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных статьей 8, несёт  рекламодатель.

           Рекламодателем вышеуказанной рекламы является <…> в соответствии с договором № 2\ПРО-Н\2016 от 10.01.2016г., заключенным с ООО «Продюсерский центр «Продвижение – Новокузнецк» на размещение вышеуказанной рекламы в  феврале 2016г. сроком на 1 месяц.

            Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать <…> (адрес регистрации: <…>), нарушившей требования статьи 8 ФЗ «О рекламе», при размещении рекламы в кабине лифта по адресу г. Новокузнецк,  ул. Рокоссовского, 17.

2.Предписание <…> не выдавать в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 23 сентября 2016 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман   Е.Б. Каминская М.И. Хохолкова