База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«04» сентября  2018г.                                                                                    г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, временно исполняющая обязанности руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Невада Кузбасс» (далее – ООО «МКК Невада Кузбасс», адрес (место нахождения) юридического лица: 650025, г. Кемерово,  ул. Рукавишникова, дом 20, офис 201, ОГРН 1154205011950, ИНН 4205312880, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН: 07.08.2015) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту -  ФЗ «О рекламе»),         

                                                      

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица  (вх. от 16.07.2018 № 3537э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении на заднем стекле автобуса ПАЗ 32054 рекламы (заявителем представлена фотография автобуса ПАЗ 32054 с государственным регистрационным знаком <…>) следующего содержания: «Деньги под залог: автомобиля Авто остается у Вас Нева да деньги 638-000 ул. Рукавишникова, 20, офис 201» мелким шрифтом  «ООО … Невада Кузбасс № в реестре МФО…».

Из информации, представленной Публичным акционерным обществом «МТС» (вх. от 02.08.2018 № 4964) следует, что номер <…>, который указан  в рекламе (федеральный аналог <…>), зарегистрирован на  ООО «МКК Невада Кузбасс».

Пунктом 2 части 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») установлено, что финансовая услуга - банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

Пунктом 6 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» установлено, что финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, профессиональный участник рынка ценных бумаг, организатор торговли, клиринговая организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховая организация, страховой брокер, общество взаимного страхования, негосударственный пенсионный фонд, управляющая компания инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, специализированный депозитарий инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, ломбард.

Информация о выдаче денежных средств под залог автомобиля, размещенной  на заднем стекле автобуса ПАЗ 32054, является рекламой финансовых услуг, связанных с предоставлением денежных средств (займов).

Заем - одна из форм кредита, оформляемых в виде договора, соглашения между двумя договаривающимися сторонами.

Согласно части 1 статье 807 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг.

По состоянию на 30.08.2018 ООО «МКК Невада Кузбасс» входит в государственный  реестр микрофинансовых организаций.

Частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» установлено, что реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы размещение рекламы, вышеуказанного содержания, на заднем стекле автобуса ПАЗ 32054, угол обзора рекламы пешеходами, водителями транспортных средств и пассажирами, а также ограниченное время считывания информации, напечатанной мелким шрифтом, не позволяет всем категориям потребителей воспринимать данные сведения, а, следовательно, не может рассматриваться как их фактическое наличие, поскольку может ввести потребителей рекламы в заблуждение относительно лица предоставляющего деньги под залог автомобиля. 

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования  части 1 статьи 28  «О рекламе» несёт  рекламодатель.

В данном случае  рекламодателем  является ООО «МКК Невада Кузбасс».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 70/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания Невада Кузбасс»   по признакам нарушения части 1  статьи 28 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   70/Р-2018  к  рассмотрению на  10 октября  2018г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «МКК Невада Кузбасс» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 08 октября 2018 года копии следующих документов:

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

- свидетельство о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций;

-договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- типовые договора денежного займа (с приложением 2 - 3 копий договоров).

Дополнительно ООО «МКК Невада Кузбасс» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «МКК Невада Кузбасс»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                             <…>