База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017

«15»  сентября 2017г.                                                                                          г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 07.09.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Холдинговая компания «Стимул Трейд» (ИНН 4217172651, ОГРН 1154217005458, КПП 421701001, дата регистрации: 04.09.2015г., юридический адрес: 654007, г. Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова, д. 9А, оф. 329, далее – ООО «ХК «Стимул Трейд»), за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

23.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Регион Развития» (вх. № 1684 от 23.03.2017г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ХК «Стимул Трейд» при распространении рекламы на транспортных средствах в г. Новокузнецке.
Кемеровским УФАС России в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения со сроками предоставления до 01.06.2017г., 27.06.2017г. (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовой корреспонденции» о вручении 05.07.2017г. ООО «ХК «Стимул Трейд» запроса о предоставлении информации исх. № 09/5168 от 08.06.2017г. имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «ХК «Стимул Трейд»).
В указанный в запросе о предоставлении информации (исх. 09/5168 от 08.06.2017г.) срок до 27.06.2017г. запрашиваемая информация от ООО «ХК «Стимул Трейд» в адрес Кемеровского УФАС России не представлена. Ответственность за непредставление запрашиваемой информации предусмотрена частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ.
Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа  на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.
Время совершения ООО ХК «Стимул Трейд» административного правонарушения: 28.06.2017г. в 00 часов 01 минуту.
Место совершения ООО «ХК «Стимул Трейд» административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.
07.08.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 07.09.2017г. в 08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).
06.09.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «ХК «Стимул Трейд» (исх. № 203/17 от 05.09.2017г.) о переносе процедуры составления протокола в связи с невозможностью защитника ООО «ХК «Стимул Трейд» явиться на процедуру составления и подписания протокола.
Данное ходатайство ООО «ХК «Стимул Трейд» не удовлетворено исходя из следующего:
Пунктом 3 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос об отложении рассмотрения дела.
Процедура подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении начинается с момента получения должностным лицом, правомочными рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела, следовательно, возможность отложения рассмотрения дела, предусмотренная пунктом 3 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, не может быть применима к процедуре составления протокола. 
При этом, КоАП РФ не предусмотрена возможность переноса процедуры составления протокола по делу об административном правонарушении.
          Кроме того, к поступившему ходатайству не приложены документы, подтверждающие нахождение представителя ООО «ХК «Стимул Трейд» в г. Новосибирске в период с 05.09.2017г. по 08.09.2017г.
          07.09.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 423/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «ХК «Стимул Трейд».
07.09.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 423/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.09.2017г. на 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «ХК «Стимул Трейд» заказным письмом с уведомлением о вручении.
15.09.2017г. на рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 законный представитель ООО «ХК «Стимул Трейд» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «ХК «Стимул Трейд» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 423/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 423/09-АДМ-2017 на 17 октября 2017г. в 14 часов 40 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 316.
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.