База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 422/09-АДМ-2017

«15» сентября 2017г.                                                                                           г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 422/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 07.09.2017г. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «РадиоАС» (ИНН 4246001770, ОГРН 1124246000152, КПП 424601001, дата регистрации: 09.02.2012г., юридический адрес: 652474, г. Анжеро - Судженск, ул. Тульская, 9, далее по тексту – ООО «РадиоАС»), о нарушении части 2 статьи 15 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

07.04.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Кемеровской области о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе», допущенных радиовещательной организацией ООО «РадиоАС», при распространении рекламы радиоканалом «Радио Анжеро - Судженска».
В соответствии с подсчетом вещания продукции СМИ «Радио Анжеро - Судженска», представленном Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г. объем рекламы ежедневно составлял 71,2%.
В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.
  В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио Анжеро - Судженска» в период с 13.03.2017г. по 19.03.2017г.  осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток.
  Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
  В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 
  В данном случае рекламораспространителем является ООО «РадиоАС».
  Административная ответственность за нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, установлена частью 2 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), согласно которой нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «РадиоАС», выразившиеся в нарушении требования части 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» при вещании ООО «РадиоАС» рекламы, общая продолжительность которой осуществлялось с превышением установленной двадцать процентов  нормы времени вещания рекламы в течение суток, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения ООО «РадиоАС» административного правонарушения:  с 13.03.2017г. по 19.03.2017г.  
Место совершения ООО «РадиоАС» административного правонарушения: 
радиоканал «Радио Анжеро - Судженска».
04.07.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 02.08.2017г. в 09 часов 10 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «РадиоАС» заказным письмом с уведомлением о вручении.
02.08.2017г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении законный представитель ООО «РадиоАС» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «РадиоАС» о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.
02.08.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 07.09.2017г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено по юридическому адресу ООО «РадиоАС» согласно выписке из ЕГРЮЛ заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
07.09.2017г. состоялась процедура составления и подписания протокола № 422/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «РадиоАС», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
07.09.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 422/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.09.2017г. на 09 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «РадиоАС» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления имеется в материалах дела).
15.09.2017г. на рассмотрение дела № 422/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «РадиоАС» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «РадиоАС» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 422/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 422/09-АДМ-2017 на 17 октября 2017г. в 14 часов 50 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 309 (регистрация участников состоится в 14 часов 40 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими   его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя  или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.