База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27»  января  2017г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя Председателя Комиссии:	Ланцман Л.И. -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б. -       Хохолковой М.И. -	начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

рассмотрев дело № 137/Р-2016, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Глобус» (юридический адрес: 650070, г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 1, пом. 50, ИНН 4205309566, ОГРН 1154205008649, КПП 420501001, дата регистрации: 05.06.2015г., далее – ООО «Глобус») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»)  в присутствии представителя без доверенности ООО «Глобус» <…> (далее – <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

02.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 6976 от 02.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 19.10.2016г. в эфире радиостанции «Радио Ваня» в г. Кемерово распространялся следующий рекламный ролик:

- «Акция в Электрик Сити при покупке трех предметов бытовой техники для дома четвертый бесплатно, Электрик сити на Молодежном 1, подробности у продавцов».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

30.12.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 137/Р-2016 в отношении ООО «Глобус» и назначено к рассмотрению на 31.01.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Глобус»  заказным письмом с уведомлением о вручении.

12.01.2017г. в связи с производственной необходимостью рассмотрение дела № 137/Р-2016 было перенесено на 27.01.2017г. в 11 часов 30 минут. Письмо  о переносе рассмотрения данного дела было направлено в адрес ООО «Глобус» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

27.01.20017г. состоялось рассмотрение дела № 137/Р-2016 в присутствии представителя без доверенности ООО «Глобус», который пояснил, что акция, указанная в рекламе является постоянно действующей с 01.10.2016г. в соответствии с Приказом № 21/16 от 01.10.2016г. Согласно данному Приказу при покупке трех предметов бытовой техники покупателям предоставляется 100% скидка на четвертый предмет. Скидка предоставляется на товар по наименьшей цене. Условия акции не были озвучены в рекламной ролике в связи с ограничением по времени рекламного ролика.

Также <…> пояснил, что в настоящее время указанный рекламный ролик не распространяется.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

02.11.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 6976 от 02.11.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что 19.10.2016г. в эфире радиостанции «Радио Ваня» в г. Кемерово распространялся следующий рекламный ролик:

- «Акция в Электрик Сити при покупке трех предметов бытовой техники для дома четвертый бесплатно, Электрик сити на Молодежном 1, подробности у продавцов».

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Указание в рекламе отсылки к иным источникам рекламы (подробности   у продавцов, по телефону, на сайте) не может рассматриваться как предоставление всей необходимой и достоверной информации при размещении рекламы с помощью иных средств (распространения в эфире радиостанции).

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о сроках акции, а также об условиях приобретения товаров, так как согласно Приказу № 21/16 от 01.10.2016г. бесплатно предоставляется товар по наименьшей цене, а также о том, что данная акция не распространяется на товар, приобретаемый в кредит.

Реклама Электрик сити  размещалась в соответствии с договором № КЕП/К/РР/2016/36 на распространение рекламы на радио от 20.04.2016г., заключенным между ООО «Европа медиа Кузбасс» и ООО «Глобус». В соответствии с пунктом 1.1 данного договора ООО «Европа медиа Кузбасс» по заданию ООО «Глобус» обязуется распространить рекламу ООО «Глобус» на радио, представленную ООО «Глобус» в готовой для распространения форме – в виде аудиоролика.  Пунктом 2.1.1 договора установлено, что ООО «Глобус» обязуется предоставить ООО «Европа медиа Кузбасс» готовые аудиоролики, соответствующие техническим требованиям ООО «Европа медиа Кузбасс» за 3 рабочих дня до начала периода распространения. Содержание аудиороликов не должно противоречить действующему законодательству.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Глобус».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,

    

                                                       РЕШИЛА:

 

1.Признать ООО «Глобус» (юридический адрес: 650070, г. Кемерово, пр. Молодежный, д. 1, пом. 50, ИНН 4205309566, ОГРН 1154205008649, КПП 420501001, дата регистрации: 05.06.2015г.) нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Глобус» не выдавать, в связи с устранением нарушения.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 30 января 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии:   Члены Комиссии:

Л.И. Ланцман   Е.Б. Каминская   М.И. Хохолкова