База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«28» августа 2015г.                                                                               г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении АМД Телеком Анонимная Компания (ИНН 3013030791, юридический адрес: 572000, Греция, г. Салоники, ул. Лити, д. 12 км.) рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

01.07.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <……> (вх. № 2488э от 01.07.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <……>   следующего содержания:

- 29.06.2015г. в 11 часов 40 минут: «Скидка 500р на покупку продуктов! utkonos.ru КодLETO500 действ до 12/07» от абонента SKIDDKA.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ПАО «ВымпелКом» (исх. № 00182/15-ИСБ-КМР от 24.07.2015г.) следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено АМД Телеком Анонимная Компания на основании договора № 522521532 от 01.06.2014г., а также дополнительного соглашения от 01.06.2014г. к данному договору, заключенного с ПАО «ВымпелКом».

Согласно условиям указанного дополнительного соглашения, АМД Телеком Анонимная Компания получило доступ к интерфейсу, посредством которого имеет возможность отправки смс – сообщений через интернет посредством web-интерфейса по телематическим каналам. При этом в качестве отправителя смс – сообщения у абонента – получателя может отображаться смс – центр Билайн 8-903-701-11-11.

Согласно пункту 4.1 вышеуказанному договора АМД Телеком Анонимная Компания обязуется не использовать телефонный номер (в том числе уникальные коды идентификации) для проведения лотерей, голосований, викторин, конкурсов, рекламы, опросов, массовых рассылок.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <……>  заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение АМД Телеком Анонимная Компания  рекламы посредством смс – сообщения без согласия абонента <……>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является АМД Телеком Анонимная Компания.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 95/Р-2015 в отношении АМД Телеком Анонимная Компания (ИНН 3013030791, юридический адрес: 572000, Греция, г. Салоники, ул. Лити, д. 12 км.)  по признакам нарушения части 1 статьи 18  ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  95/Р-2015 к  рассмотрению  на 23 декабря 2015 г. на 08 часов 40 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5,   каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 30 минут   в каб. 316.

3. АМД Телеком Анонимная Компания необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 декабря 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «Мобильный актив» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <……>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <……>);

-письменного согласия абонента  (<……>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно АМД Телеком Анонимная Компания    необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя АМД Телеком Анонимная Компания  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер