База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 43/Р-2016

«21» сентября 2016г.                                                                               г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:   Членов Комиссии:

Ланцман Л.И. -   Каминской Е.Б. -         Акатьевой И.С. -

заместителя руководителя  управления; начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков; главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело №  43/Р-2016, возбужденное в отношении <…> (адрес: <…>, далее по тексту – <…>) при распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

08.02.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 739 от 08.02.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в лифте по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 10, размещается реклама следующего содержания:

- «Массаж бесплатно в 1-й сеанс – одна из частей тела, в 10-й и 15 сеанс – полностью. Общеукрепляющий, косметический, гигиенический (расслабляющий). Отдых души начинается с тела. <…>».

Из ответа ООО «Т2 Мобайл» (исх. № 1285 от 18.02.2016г.) следует, что абонентский номер <…> принадлежит <…>, (03.02.1968 года рождения) с 07.12.2015г.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

06.04.2016г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 43/Р-2016 в отношении <…> и назначено к рассмотрению на 11.05.2016г. в 15 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

11.05.2016г. на рассмотрение дела № 43/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил.  Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 11.05.2016г. рассмотрение дела № 43/Р-2016 было отложено на 06.06.2016г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.06.2016г. на рассмотрение дела № 43/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.06.2016г. рассмотрение дела № 43/Р-2016 было отложено на 06.07.2016г. в 09 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.07.2016г. на рассмотрение дела № 43/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате,  времени и месте рассмотрения  данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 06.07.2016г. рассмотрение дела № 43/Р-2016 было отложено на 10.08.2016г. в 10 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

10.08.2016г. на рассмотрение дела № 43/Р-2016 <…> не явился, представителя не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 10.08.2016г. рассмотрение дела № 43/Р-2016 было отложено на 21.09.2016г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции от 14.09.2016г. с пометкой «истек срок хранения» имеется в материалах дела).

21.09.2016г. состоялось рассмотрение дела № 43/Р-2016 в отсутствие <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

08.02.2016г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 739 от 08.02.2016г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе».

Из заявления следует, что в лифте по адресу г. Кемерово, пр. Молодежный, 10, размещается реклама следующего содержания:

- «Массаж бесплатно в 1-й сеанс – одна из частей тела, в 10-й и 15 сеанс – полностью. Общеукрепляющий, косметический, гигиенический (расслабляющий). Отдых души начинается с тела. <…>».

Из ответа ООО «Т2 Мобайл» (исх. № 1285 от 18.02.2016г.), следует, что абонентский номер <…> принадлежит <…> с 07.12.2015г.

Из ответа Управления лицензирования медико – фармацевтических видов деятельности Кемеровской области в Едином реестре лицензий на осуществление медицинской деятельности отсутствуют сведения о лицензии, предоставленной <…>.

В соответствии с пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <…>.

Вместе с тем, согласно адресной справке, представленной в адрес Кемеровского УФАС России начальником отдела адресно – справочной работы УФМС России по Кемеровской области, по сведениям ОАСР УФМС России по Кемеровской области гражданин <…>, 03.02.1968 года рождения не значится. Иными сведениями о рекламодателе вышеуказанной рекламы Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь абзацем «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,     

 

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 43/Р-2016  в отношении <…> (адрес: <…>) прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе, в течение сроков, определенных пунктом 27 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России.

 

Заместитель председателя Комиссии:	Л.И. Ланцман
Члены Комиссии:	Е.Б. Каминская
	И.С. Акатьева