База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 386/09-АДМ-2016

«04» октября 2016г.                                                                                             г. Кемерово

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, Ланцман Людмила Игоревна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 386/09-АДМ-2016, возбужденного протоколом от 20.09.2016г. в отношении <…>  (адрес места жительства: <…>, далее по тексту – <…>), по признакам нарушения законодательства о рекламе, ответственность за совершение которого  предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

24.02.2016г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела  № 125/Р-2015 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…>, нарушившей требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), при распространении рекламы такси по адресу: г.Мыски, ул. Шахтерская (магазин «Любимый») следующего содержания:

«Такси «Везунчик» <…>», «Везунчик такси <…>».

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Согласно части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких решений.

В нарушение данных правовых норм реклама, размещенная  <…> по адресу г. Мыски, ул. Шахтерская (магазин «Любимый»), содержит несоответствующие действительности сведения об оказании услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, зарегистрированных в установленном законом порядке и соответствующих требованиям, предъявляемым к ним, без разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Также в рекламе отсутствуют сведения об организации, осуществляющей деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в связи с чем, вводятся в заблуждение потребители данной услуги (октябрь 2015г.).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3 статьи 5, частью 7 статьи 5, пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…>, выразившиеся в нарушении требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5, пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы такси по адресу: г. Мыски, ул. Шахтерская (магазин «Любимый»), подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1 статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Время совершения <…> административного правонарушения: октябрь 2015г.

Место совершения <…> административного правонарушения: г. Мыски, ул. Шахтерская (магазин «Любимый»).

04.03.2016г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 01.04..2016г. в  08 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

В связи с неявкой <…> на процедуру составления и подписания протокола и отсутствием сведений о надлежащем уведомлении  <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола уведомлениями о составлении протокола от 04.04.2016г., 05.05.2016г., 03.06.2016г., 01.07.2016г., 08.08..2016г. назначались даты составления и подписания протокола. Уведомление о составлении протокола от 08.08.2016г. и назначении даты и времени составления и подписания протокола на 20.09.2016г. на 08 часов 30 минут было получено <…> (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

20.09.2016г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 386/09-АДМ-2016 об административном правонарушении в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола.

20.09.2016г. определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 386/09-АДМ-2016 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 04.10.2016г. на 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением. 

04.10.2016г. на рассмотрение дела № 386/09-АДМ-2016 об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения дела    № 386/09-АДМ-2016 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 386/09-АДМ-2016 отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 386/09-АДМ-2016 на 07 ноября 2016г. в 09 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г.Кемерово, ул.Ноградская, 5, каб. 307.

Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации    об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

 

Заместитель руководителя управления                                                           Л.И. Ланцман