База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«22» января 2019г.                                                                                          г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии:  <…> - начальника отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…>- специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 68/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лабораторная диагностика» (далее – ООО «Лабораторная диагностика», ОГРН 1142223007783, ИНН 2223599670,КПП 220801001,  дата присвоения ОГРН 30.06.2014, юридический адрес: 658080, г. Новоалтайск,  ул. Космонавтов, 6) по признакам нарушения  пункта  7 статьи 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Алтайского краевого Общественного фонда «Здоровье Алтая» (вх. от 24.07.2018 № 3671э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе». 

Из обращения следует, что в газете «Вперед» от 20.07.2018 № 28 (11746) размещена реклама медицинских услуг с текстом следующего содержания: «29 июля в г. Мариинске в поликлинике РЖД по адресу: ул. Вокзальная, 5 ВЕДУТ ПРИЕМ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ из Барнаула УЗИ - ДИАГНОСТИКА… ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГ (ЛОР) … ХИРУРГ-ОНКОЛОГ … ОФТАЛЬМОЛОГ … ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ … КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ… Лицензия № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017…».

16.08.2018 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 68/Р-2018 в отношении ООО «Лабораторная диагностика» и назначено к рассмотрению на 20.09.2018 в 14 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении.

20.09.2018 на рассмотрение дела № 68/Р-2018 представитель ООО «Лабораторная диагностика» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Лабораторная диагностика» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 20.09.2018 рассмотрение дела № 68/Р-2018 было отложено на 17.10.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении.

17.10.2018 на рассмотрение дела № 68/Р-2018 представитель ООО «Лабораторная диагностика» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Лабораторная диагностика»    о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 17.10.2018 рассмотрение дела № 68/Р-2018 было отложено на 21.11.2018 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.11.2018 на рассмотрение дела № 68/Р-2018 представитель ООО «Лабораторная диагностика» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Лабораторная диагностика» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.11.2018 рассмотрение дела № 68/Р-2018 было отложено на 22.01.2019 в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Лабораторная диагностика» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела» корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Лабораторная диагностика» согласно выписке из ЕГРЮЛ). 

22.01.2019 состоялось рассмотрение дела № 68/Р-2018 в отсутствие представителя ООО «Лабораторная диагностика».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение  Алтайского краевого Общественного фонда «Здоровье Алтая» (вх. от 24.07.2018 № 3671э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе». 

Из обращения следует, что в газете «Вперед» от 20.07.2018 № 28 (11746) размещена реклама медицинских услуг с текстом следующего содержания: «29 июля в г. Мариинске в поликлинике РЖД по адресу: ул. Вокзальная, 5 ВЕДУТ ПРИЕМ ВЕДУЩИЕ СПЕЦИАЛИСТЫ из Барнаула УЗИ - ДИАГНОСТИКА… ОТОРИНОЛАРИНГОЛОГ (ЛОР) … ХИРУРГ-ОНКОЛОГ … ОФТАЛЬМОЛОГ … ГИНЕКОЛОГИЧЕСКОЕ ОБСЛЕДОВАНИЕ … КОНСУЛЬТАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ… Лицензия № ЛО-22-01-004756 от 01.12.2017…».

В рекламе указана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  ООО «Лабораторная диагностика». 

Из представленных документов Муниципального унитарного предприятия Редакции газеты «Вперед» (далее - Редакция газеты «Вперед») следует, что в газете «Вперед» (г. Мариинск) от 20.07.2018 № 28 (11746, стр. 16) размещена вышеуказанная реклама на основании договора № 11 на оказание услуг, заключенного между Редакцией газеты «Вперед» и ООО «Лабораторная диагностика».

Согласно п. 1.1. договора на оказания услуг № 11 Редакция газеты «Вперед» по заданию ООО «Лабораторная диагностика» изготавливает и/или размещает в газете «Вперед»  информацию на условиях, предусмотренных настоящим договором,  а ООО «Лабораторная диагностика» обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Представлена копия лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756, выданная Министерством здравоохранения Алтайского края  ООО «Лабораторная диагностика». В лицензии на осуществление медицинской деятельности от 01.12.2017 № ЛО-22-01-004756 указано место нахождения и место осуществления лицензируемого вида деятельности: 658080,  г. Новоалтайск,  ул. Космонавтов, 6. 

Дополнительно представлены выпуски газеты «Вперед», в которых нарушение устранено. 

Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Единому реестру лицензий, размещенному на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (http://www.roszdravnadzor.ru) в информационно-коммуникационной сети «Интернет» у ООО «Лабораторная диагностика» отсутствует лицензия на осуществление медицинской деятельности на территории Кемеровской области в г. Мариинске.

Пунктом 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Указание в рекламе на виды медицинской деятельности, которые ООО «Лабораторная диагностика»  не вправе осуществлять по адресу: г. Мариинск, ул. Вокзальная, 5, нарушает требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель несет ответственность за нарушение требований пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

В данном случае рекламодателем  является ООО «Лабораторная диагностика».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1.Признать ненадлежащей рекламу ООО «Лабораторная диагностика», размещенную в газете «Вперед» (г. Мариинск) от 20.07.2018 № 28 (11746), поскольку в ней нарушены требования пункта 7 статьи 7 ФЗ «О рекламе».

2.Не выдавать предписание в связи с устранением нарушения законодательства «О рекламе».

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «01» февраля 2019 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

 

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…>

<…>

<…>