База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 43/Р-2017

«26» сентября 2017г.                                                                                     г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

<...>;

Членов Комиссии:                      <...>- <…>;

<…>- <…>,

рассмотрев дело № 43/Р-2017, возбужденное в отношении индивидуальным предпринимателем <…> (<…>, далее – ИП <…>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

03.04.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово (вх. № 1913 от 03.04.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы по адресу г. Кемерово, пр. <…> (помещение магазина «Яблочко») следующего содержания:

- «Распродажа верхней одежды с 42-го по 70-й размер от 1500р».

В соответствии с объяснением, представленным в адрес Кемеровского УФАС России Отделом полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово (исх. № 9699 от 26.04.2017г.), указанную рекламу разместила ИП  <…> (ИНН <…>). Из объяснений следует, что ИП <…>. арендует помещение по адресу г. Кемерово, пр. <…>, рекламу ИП <…> разместила самостоятельно.

При рассмотрении данного обращения Кемеровским УФАС России установлено следующее:

   Пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

   В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38  ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 20 части 3, частью 7 статьи 5 несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

  22.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 43/Р-2017 в отношении ИП <…> и назначено к рассмотрению на 16.06.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении. 

 16.06.2017г. на рассмотрение дела № 43/Р-2017 ИП <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

 Определением от 16.06.2017г. рассмотрение дела № 43/Р-2017 было отложено на 25.07.2017г. в 11 часов 20 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, а также в адрес отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении.

В адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. б/н, б/д), из которых следует,  что ИП <…> снимает нежилое помещение для розничной торговли в соответствии с договором аренды № <…> от 10.10.2016г., заключенного с   обществом с ограниченной ответственностью «Яблочко» (далее – ООО «Яблочко»). Оформлением фасада здания занимается индивидуальный предприниматель <…> (далее – ИП <…>) в соответствии с договором подряда № <…> от 21.03.2017г., заключенным с ООО «Яблочко». В соответствии с пунктом 1.1 данного договора ИП <…> принимает на себя обязательство по разработке и согласованию концепции размещения рекламных мест на фасаде здания по адресу г. Кемерово, пр. <…>, а также принимает на себя обязательство по разработке и согласованию эскиза размещения вывески по указанному адресу.

25.07.2017г. состоялось рассмотрение дела № 43/Р-2017 в отсутствие ИП <…>.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств, а также для привлечения к рассмотрению данного дела ИП <…> в качестве заинтересованного лица, лица, располагающего сведениями относительно распространения вышеуказанной рекламы.

Определением от 25.07.2017г. рассмотрение дела № 43/Р-2017 было отложено на 24.08.2017г. в 10 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, ИП <…>, а также в адрес отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении.

24.08.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…>, из которых следует, что спорную рекламу она не размещала.

24.08.2017г. на рассмотрение дела № 43/Р-2017 ИП <…>, заявитель не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.08.2017г. рассмотрение дела № 43/Р-2017 было отложено на 26.09.2017г. в 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, ИП <…>, а также в адрес отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово заказными письмами с уведомлением о вручении.

28.08.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. № 14 от 28.08.2017г.), из которых следует, что между ИП <…> и ООО «Яблочко» заключен договор № <…> от 21.03.2017г. на разработку и предварительное согласование архитектурного решения фасада здания по адресу: пр. <…>. Разработку и согласование концепции размещения рекламных мест на фасаде здания по адресу: пр. <…>. Разработку и согласование эскиза размещения вывески по адресу: пр. <…>.

Архитектурное решение, концепция и паспорт на вывеску «Яблочко», согласованы с Управлением Архитектуры г. Кемерово. Экземпляры согласованного решения остаются в Управлении, а также передаются заказчику с печатями Управления Архитектуры, в данном случае – ООО «Яблочко».

В концепции размещения рекламных мест согласовываются только места под рекламу. Появившийся у ООО «Яблочко» арендатор обязан заказать паспорт на вывеску в любом рекламном агентстве, которое согласует данную вывеску с Управлением Архитектуры.

26.09.2017г. на рассмотрение дела № 43/Р-2017 ИП <…>, ИП <…> не явились. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 43/Р-2017 отложить.  

2. Назначить дело № 43/Р-2017  к  рассмотрению на 16 ноября 2017 года на 10 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316.

Явка ИП <…>, ИП <…> с документами, удостоверяющими личность, либо представителей ИП <…>,ИП <…> с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.