База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«07» сентября 2015г.                                                                            г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «УралКонтент» (ИНН 0278202779, ОГРН 1130280049910, дата регистрации: 22.08.2013г., юридический адрес: 450078, г. Уфа, ул. Айская, 76, далее по тексту – ООО «УралКонтент ) рекламы посредством смс - сообщения, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

29.07.2015г., 10.08.2015г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступили обращения <…….>  (вх. № 2880э от 29.07.2015г., вх. № 3036э от 10.08.2015г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе»  при распространении рекламы посредством смс – сообщения на абонентский номер <…….> следующего содержания:

 - 28.07.2015г. в 20 часов 12 минут: «Poehali Deshevle tol’ko peshkom, poezdki ot 20 r., t. 90-00-00. Taksi Poexali UvW» от абонента 8-901-818-20-19 (смс – центр 8-901-441-00-01).

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ОАО «ССБ» (исх. № 143/1 от 02.09.2015г.), следует, что вышеуказанное смс – сообщение было направлено ООО «УралКонтент» на основании договора № ДУ2411/01 от 24.11.2014г., заключенного с ОАО «ССБ».

Согласно условиям указанного договора ООО «УралКонтент» самостоятельно отвечает за содержание информации, передаваемой пользователям в рамках исполнения вышеуказанного договора, за ее достоверность и правомерность ее распространения. Отправка смс – сообщений пользователю, который запретил отправку, не допускается.

Из заявления следует, что согласия на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…….> заявитель не давал.

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Следовательно, распространение ООО «УралКонтент» рекламы посредством  смс – сообщения без согласия абонента <…….>, содержит признаки нарушения  части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «УралКонтент».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 98/Р-2015 в отношении ООО «УралКонтент» (ИНН 0278202779, ОГРН 1130280049910, дата регистрации: 22.08.2013г., юридический адрес: 450078, г. Уфа, ул. Айская, 76) по признакам нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  98/Р-2015 к  рассмотрению  на 07 октября 2015 г. на 08 часов 50 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут в каб. 316.

3. ООО «УралКонтент» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 05 октября 2015 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договора (иного документа), заключенного ООО «УралКонтент» с оператором связи на рассылку смс - сообщений рекламного характера (в том числе, на абонентский номер <…….>);

-платежных документов, подтверждающих оплату за рассылку смс - сообщений (в том числе на абонентский номер <…….>);

-письменного согласия абонента  (<…….>)  на получение рекламы посредством смс - сообщений.

Дополнительно ООО «УралКонтент» необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения вышеуказанной смс - рекламы, содержащей признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия какой-либо информации из запрашиваемого перечня или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.

Явка представителя ООО «УралКонтент»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

 

Заместитель председателя Комиссии                                                  Е.А. Клостер