База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«07» сентября 2015г.                                                                           г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе Клостер Елена Александровна, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы  о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») при распространении Обществом с ограниченной ответственностью «Энергия +» (ИНН 4246016819, ОГРН 1104246000033, дата регистрации: 04.02.2010г., юридический адрес: 652472, г. Анжеро – Судженск, ул. Тульская, 9, далее по тексту – ООО «Энергия+») рекламы на радиоканале «Радио Шансон – Анжеро - Судженск», учредителем которой является ООО «Энергия +»,

УСТАНОВИЛА:

 

27.08.2015г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области (исх. № 5337-03/42 от 25.08.2015г.) (далее – Управление Роскомнадзора по Кемеровской области) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы радиоканалом «Радио Шансон-Анжеро-Судженск», учредителем которой является ООО «Энергия+».

Из представленных материалов следует, что Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области было проведено плановое систематическое наблюдение в отношении ООО «Энергия+» на предмет соблюдения обязательных требований и норм, установленных нормативными правовыми актами в области вещания и соблюдения условий лицензии серии РВ № 22024 от 09.10.2012г. (приказ № 172-нд от 28.07.2015г.). Согласно проведенной проверке, вещание радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г.  осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток. 03.08.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» составил 58,6%. 04.08.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» составил 56%.  В период с 05.08.2015г. по 08.08.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» составил 58,6%.  09.08.2015г. объем рекламы за сутки от объема вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» составил 42,6%.

Из представленной копии свидетельства о регистрации СМИ ЭЛ № ТУ 42-00548 от 21.08.2012г., следует, что радиоканал «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» зарегистрирован в качестве средства массовой информации не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера. В соответствии с пунктом 2.1 Приложения № 1 к вышеуказанной лицензии, соотношение вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро- Судженск» к общему объему вещания должно составлять 8 часов в неделю.

В соответствии с частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе» в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

В нарушение данной правовой нормы вещание радиоканала «Радио Шансон – Анжеро-Судженск» в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г.  осуществлялось с превышением 20% продолжительности времени вещания рекламы в течение суток.

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 ФЗ № 38-ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требования, установленного частью 2 статьи 15 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель.

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Энергия +».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Возбудить производство по делу № 99/Р-2015 в отношении ООО «Энергия +» (ИНН 4246016819, ОГРН 1104246000033, дата регистрации: 04.02.2010г., юридический адрес: 652472, г. Анжеро – Судженск, ул. Тульская, 9) по признакам нарушения части 2 статьи 15   ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №  99/Р-2015   к  рассмотрению на 05 октября 2015г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут  в каб. 316).

3. ООО «Энергия +» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 октября 2015 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- договоры (иные документы) на основании которых происходит вещание радиоканала «Радио Шансон – Анжеро – Судженск»;

- договоры, иные документы и материалы, на основании которых осуществлялось изготовление, размещение и распространение рекламы в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г. в СМИ «Радио Шансон – Анжеро - Судженск»;

- запись вещания СМИ радиоканала «Радио Шансон – Анжеро - Судженск» за период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г.

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу распространения рекламы на радиоканале «Радио Шансон – Анжеро - Судженск» в период с 03.08.2015г. по 09.08.2015г. с превышением установленной 20% нормы времени вещания рекламы в течение суток.

Явка представителя ООО «Энергия +» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

 

Заместитель председателя Комиссии                                              Е.А. Клостер