База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«28» сентября  2018г.                                                                                    г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Обществом с ограниченной ответственностью «Башкирская лавка № 1» (далее – ООО «Башкирская лавка № 1»,  адрес (место нахождения) юридического лица: 453250, Республика Башкортостан,  г. Салават, улица Ленинградская, дом 75, квартира 26, ОГРН 1170280002694 ИНН 0266051571, КПП 026601001, дата присвоения ОГРН 20.01.2017) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе»  (далее  по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

                                                                 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью Медиахолдинг «Омикс» (вх. от 03.09.2018 № 5515) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при размещении  рекламных  плакатов  на территории г. Белово на опорах знаков дорожного движения.

Представлены фотографии рекламных плакатов, размещенных на опорах дорожных знаков, с текстом следующего содержания: «Рецепты бабушки Аси Карельское домашнее варенье 30-4 августа-сентября чт-вт с 10:00 до 20:00 супермаркет «Холди»…Морошка Брусника Голубика Клюква Варенье без сахара! Приготовлено на пару!» 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная  на  привлечение  внимания  к  объекту  рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Из ответа Общества с ограниченной ответственностью «Компания Холидей» (вх. от 24.09.2018 № 4598э) следует, что между Обществом с ограниченной ответственностью «НСК Холди» (арендодатель) и ООО «Башкирская лавка № 1» (арендатор)  заключен договор аренды нежилых помещений от 27.08.2018 № 16 по следующим адресам: г. Белово, пгт Бачатский, д.61; г. Белово, пгт Новый городок, ул. Глинки, д.6; г. Белово, ул. Ленина, д. 6; г. Белово, микрорайон 3, д. 130; г. Белово, пгт Инской, ул. Липецкая, д. 23. Срок аренды: с 27.08.2018 по 04.09.2018 (включительно).

Частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, не допускается.

Согласно пункту 3.1 «ГОСТ Р 52289-2004 Национального стандарта Российской Федерации. Технических средств организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» техническое средство организации дорожного движения: дорожный знак, разметка, светофор, дорожное ограждение и направляющее устройство.

Таким образом, дорожный знак является техническим средством организации дорожного движения, предназначенный для регулирования дорожного движения.

В нарушение данной правовой нормы ООО «Башкирская лавка № 1» разместило рекламу на опорах знаков дорожного движения (пункт 2.4 «Уступите дорогу»; пункт 8.13 «Направление главной дороги» Постановления Правительства РФ от 23.10.1993  № 1090 «О Правилах дорожного движения»).

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Башкирская лавка № 1». 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36  ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 77/Р-2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Башкирская лавка № 1» (адрес (место нахождения) юридического лица: 453250, Республика Башкортостан, г. Салават, улица Ленинградская, дом 75, квартира 26, ОГРН 1170280002694 ИНН 0266051571, КПП 026601001, дата присвоения ОГРН 20.01.2017) по признакам нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   77/Р-2018  к  рассмотрению на  07  ноября  2018г. на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50  минут в каб. 316).

3. ООО «Башкирская лавка № 1» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

-договор (со всеми приложениями, либо иной документ) на изготовление и размещение  вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;

В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;

-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

Дополнительно ООО «Башкирская лавка № 1» необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 3 статьи 19 ФЗ «О рекламе».

Явка представителя ООО «Башкирская лавка № 1»  с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.

При себе иметь данное определение (копию определения).

Заместитель председателя Комиссии                                                          <…>