Определение №09/9302 от 25.09.2018 Определение о возбуждении дела № 76/Р-2018 в отношении индив... от 25 сентября 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О РЕКЛАМЕ
«24» сентября 2018г. г. Кемерово
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении Индивидуальным предпринимателем <…> (далее – ИП <…>, адрес регистрации: <…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица. (вх. от 03.08.2018 № 4983) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламных листовок по адресу: г. Березовский, б-р Молодежный, 10 (июль 2018г.), следующего содержания:
-«УВЕДОМЛЕНИЕ»;
На обратной стороне представленной листовки содержится текст следующего содержания:
-«Уважаемые жильцы! Уведомляем Вас о начале всероссийской программы «Доступные юридические услуги». В рамках программы Вы можете легко и быстро получить бесплатные юридические консультации по абсолютно всем правовым вопросам. Бесплатные юридические консультации предназначены для того, чтобы Вы на практике смогли убедиться в профессионализме юристов и, главное, решить Ваши проблемы. Не откладывайте на завтра то, что можно сделать сегодня. Адрес:г. Кемерово ул. 50 лет Октября (бывшее здание завода ЗЭТА), каб. 824 Звоните прямо сейчас по телефонам горячей линии: <…> (Звонок по РФ БЕСПЛАТНЫЙ) или <…>, <…>».
Из обращения физического лица следует, что на вышеуказанной листовке отсутствует наименование компании, которая оказывает юридические услуги. При звонке по телефону, указанному в спорной рекламе, заявителю пояснили, что компания называется «Бесплатная юридическая служба». Компании с наименованием «Бесплатная юридическая служба» в Кемерово заявитель не нашла.
Из ответа Публичного акционерного общества «Мегафон» (вх. от 20.08.2018 № 5248) следует, что абонентский номер <…> (в федеральном формате <…>) выделен ИП <…>на основании договора об оказании услуг связи от <…> № <…>.
Интеллектуальный номер <…> выделен также ИП <…> на основании спецификации от <…> к договору на оказание услуг связи и заказа на оказание услуги от <…>.
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствуют сроки проведения всероссийской программы «Доступные юридические услуги».
Также в спорной рекламе отсутствует наименования лица, которое предоставляет «Бесплатные юридические консультации», а при звонке по телефону заявителю пояснили, что услуги предоставляет «Бесплатная юридическая служба», вместе с тем компания «Бесплатная юридическая служба» отсутствует в г. Кемерово, в связи, с чем заявитель был введен в заблуждение.
Отсутствие в рекламе какой-либо существенной части информации о рекламируемом товаре, услуге приводит к искажению смысла рекламы и способствует введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой относительно временного промежутка проведения всероссийской программы «Доступные юридические услуги», а также лица, который предоставляет «Бесплатные юридические консультации».
В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ИП <…>.
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1.Возбудить производство по делу № 76/Р-2018 в отношении Индивидуального предпринимателя <…> (адрес регистрации<…>, ОГРНИП <…>, ИНН <…>, дата присвоения ОГРНИП <…>) по признакам нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Назначить дело № 76/Р-2018 к рассмотрению на 06 ноября 2018г. на 09 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 08 часов 50 минут в каб. 316).
3. ИП <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 02 ноября 2018 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):
-свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
-договоры (со всеми приложениями, либо иные документы) на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы с обязательным указанием периода размещения указанной рекламы;
В случае изготовления макета вышеуказанной рекламы иными организациями, представить договор на данный вид услуги с этими организациями;
-платежные документы (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;
-договоры аренды (со всеми приложениями, либо иных документов), заключенных ИП <…> с собственником (иным лицом) помещения по адресу: г. Кемерово, ул. 50 лет Октября (бывшее здание завода ЗЭТА), каб. 824.
- полные условия «всероссийской программы «Доступные юридические услуги»», утвержденные ИП <…>.
Дополнительно ИП <…> необходимо представить письменные пояснения по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
Явка ИП <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя ИП <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
При себе иметь данное определение (копию определения).
Заместитель председателя Комиссии <…>