База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 107/Р-2017

«16» января 2018г.                                                                                  г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии: 

Членов Комиссии:  

<…> -

<…> -     

<…> - 

заместителя руководителя  управления;

начальника отдела рекламы недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

главного специалиста - эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 107/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью Ломбарды ЮС-585» (ИНН 7805550747, ОГРН 1117847134250, КПП 784001001, дата регистрации: 12.04.2011г., юридический адрес: 191023, г. Санкт – Петербург, ул. Садовая, д. 28-30, корп. 3, пом. 53Н, далее – ООО «Ломбарды ЮС-585») о распространении рекламы  в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово, содержащей признаки нарушения  части 7 статьи 5 Федерального закона  от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3594 от 10.05.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово.

Из заявления следует, что 17.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово, распространялись следующий рекламный ролик:

– «Счастье есть! Какая красота! Дайте два! В ювелирной сети 585 золотое кольцо с бриллиантом и сапфиром за 3990 руб. Наши кольца достойны ваших рук. 585 кольцо с бриллиантом – модно, стильно, доступно. Цена на определенный ассортимент товаров». Данная реклама распространялась в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «РА «Апекс»  (далее - ООО «РА «Апекс», исх. б/н, б/д) следует, что указанная реклама была размещена в соответствии с заказом № 30809 от 06.03.2017г. от ООО «Ломбарды ЮС-585».

16.10.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 107/Р-2017 в отношении ООО «Ломбарды ЮС-585» и назначено к рассмотрению на 28.11.2017г. на 11 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Ломбарды ЮС-585» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

30.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения и копии документов от ООО «РА «Апекс» (исх. № 11 от 30.10.2017г.). Согласно письменным пояснениям ООО «РА «Апекс» ошибочно предоставил ответ на запрос (исх.  № 09/8553 от 12.09.2017г.) Кемеровскому УФАС России. 

Согласно договору № 5/1 от 14.03.2017г. и приложению № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г.    на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов, рекламодателем рекламы является – индивидуальный предприниматель <…> (далее -  ИП  <…>).

Согласно № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов срок размещения  рекламных материалов с 15.03.2017г. по 12.05.2017г., согласно утвержденному медиаплану. 

23.11.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ООО «Ломбарды ЮС-585» (исх. № б/н от 14.11.2017г.) из которых следует, что ООО «Ломбарды ЮС-585» не является рекламодателем  рекламного ролика, размещенного в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово 17.03.2017г.

ООО «Ломбарды ЮС-585» не может представить договор на изготовление и размещении вышеуказанной рекламы, а также платежные документы и утвержденные правила предоставления скидок, поскольку договор в отношении указанного рекламного ролика не заключался, а указанные товары ООО «Ломбарды ЮС-585» не рекламировались. 

28.11.2017г. состоялось рассмотрение дела № 107/Р-2017 в отсутствие представителя ООО «Ломбарды ЮС-585».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Ломбарды ЮС-585»)  надлежащим (ИП <…> адрес регистрации: <…>, ИНН <…>, ОГРНИП <…>, дата  регистрации: 06.02.2014г.), а также для получения дополнительных доказательств.

 Определением от 28.11.2017г. рассмотрение дела № 107/Р-2017 было отложено на 16.01.2018г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ИП <…>, ООО «Ломбарды ЮС-585» заказными письмами с уведомлениями о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  ООО «Ломбарды ЮС-585», ИП <…> имеются в материалах дела).

27.12.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения от ИП <…>  (исх. б/н от 14.12.2017г.) из которых следует, что  ИП <…> осуществляет розничную продажу ювелирных изделий. Между  ООО «РА «Апекс» и  ИП <…> заключен  договор № 5/1 от 14.03.2017г. и приложение № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов.

Согласно приложению № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово в период с 15.03.2017г. по 12.05.2017г. распространялся следующий рекламный ролик: «Счастье есть! Какая красота! Дайте два! В ювелирной сети 585 золотое кольцо с бриллиантом и сапфиром за 3990 руб. Наши кольца достойны ваших рук. 585 кольцо с бриллиантом – модно, стильно, доступно. Цена на определенный ассортимент товаров».

Срок акции, указанной в рекламе не был ограничен календарным периодом времени, в связи с эти срок акции не был указан в рекламном предложении.

  16.01.2018г.  состоялось рассмотрение дела № 107/Р-2017 в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела № 107/Р-2017. 

          Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 3594 от 10.05.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в эфире радиостанции «Апекс Радио» на территории г. Кемерово.

Из заявления следует, что 17.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово, распространялись следующий рекламный ролик:

– «Счастье есть! Такая красота! Дайте два! В ювелирной сети 585 золотое кольцо с бриллиантом и сапфиром за 3990 руб. Наши кольца достойны ваших рук. 585 кольцо с бриллиантом – модно, стильно, доступно. Цена на определенный ассортимент товаров». Данная реклама распространялась в период с 08 часов 00 минут до 09 часов 00 минут.

Между ООО «РА «Апекс» и  ИП <…> заключен  договор № 5/1 от 14.03.2017г. и приложение № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. на размещение рекламы и рекламно-информационных материалов.

Согласно   приложению № 1 к договору № 5/1 от 14.03.2017г. в эфире радиостанции «Апекс Радио» в г. Кемерово в период с 15.03.2017г. по 12.05.2017г. распространялся вышеуказанный рекламный ролик.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации  о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Отсутствие в рекламе указания на сроки проведения акции не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой акции. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно приобретения товара по акции, указанной в рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований,  установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ИП <…>.

Вместе с тем, в рамках рассмотрения данного дела ИП <…>. представлены сведения, в соответствии с которыми  срок акции, указанной в рекламе не был ограничен календарным периодом времени, в связи с эти срок акции не был указан в рекламном предложении. 

Таким образом, нарушение части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в данном случае отсутствует.

Руководствуясь абзацем «а» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,      

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Производство по делу № 107/Р-2017 в отношении <…> (адрес регистрации: <…>, ИНН <…>, ОГРНИП <…>, дата регистрации: 06.02.2014г.)прекратить в связи  с неподтверждением в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

Заместитель председателя Комиссии: <…>

 

Члены Комиссии:     

       <…>

      

      <…>