База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«29»  января 2018г.                                                                          г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>, заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о размещении обществом с ограниченной ответственностью «Производственное объединение Континент – Сибирь» (ОГРН 1164205055442, ИНН 4205324236, КПП 420501001,  юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 137/3, пом. 1, дата присвоения ОГРН: 10.03.2016, далее – ООО «ПО Континент – Сибирь»), обществом с ограниченной ответственностью «Континент-Сибирь» (ОГРН 1024200702085, ИНН 4210006623,  КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г.  Кемерово, пр-т  Кузнецкий, 137 «Б», далее - ООО «Континент-Сибирь») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту –  ФЗ «О рекламе»), 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение физического лица (вх. № 4552э от 13.10.2017г.) о наличии признаков нарушения    ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на маршрутном такси (№ 40т)  в   г. Кемерово следующего содержания: «У СОСЕДА УЖЕ СТОИТ новая дверь! А у тебя?...28-08-20, 35-80-95» с изображением девушки в нижнем белье.

Из информации, представленной публичным акционерным обществом «Ростелеком» (исх. № 0705/05/8867-17 от 01.12.2017г.) следует, что номера телефонов, указанные в рекламе зарегистрированы за ООО «ПО Континент Сибирь» (номер телефона 35-80-95), ООО «Континент-Сибирь» (номер телефона 28-08-20).

Кемеровским УФАС России в адрес ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Институт филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций кафедра русского языка был направлен запрос о провидении лингвистического исследования в отношении вышеуказанной рекламы.

Методом исследования явился контекстуальный анализ спорного рекламного текста. Участниками лингвосоциологического опроса стали граждане разного пола, возраста (достигшие 18 лет) и профессии, общее число которых составило 100 человек.  

Из представленного заключения специалиста ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Институт филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций кафедра русского языка № 02/2018 от 15.01.2018г., следует, что результаты проведенного лингвосоциологического опроса по спорному рекламному тексту показали, что значительное количество респондентов (96% опрошенных лиц) воспринимают данную рекламу  как неэтичную, непристойную. Данное впечатление создается за счет использования, как невербального компонента – образа полуобнаженной девушки, так и вербального – глагола «СТОИТ», у которого в данном контексте актуализируется непристойное значение (заключение  № 02/2018 от 15.01.2018г. имеется в материалах дела).

В соответствии с частью 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

В нарушение данной правовой нормы рекламодателем была размещена реклама спорного содержания, которая  воспринимается как непристойная и неэтичная, что подтверждается заключением специалиста ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» Институт филологии, иностранных языков и медиакоммуникаций кафедра русского языка № 02/2018 от 15.01.2018г.

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе», несёт рекламодатель. 

В данном случае рекламодателями являются ООО «ПО Континент Сибирь» (ОГРН 1164205055442, ИНН 4205324236, КПП 420501001,  юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 137/3, пом. 1, дата присвоения ОГРН: 10.03.2016), ООО «Континент-Сибирь» (ОГРН 1024200702085, ИНН 4210006623 КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г.  Кемерово, пр-т  Кузнецкий, 137, Б).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 2/Р-2018 в отношении ООО «ПО Континент Сибирь» (ОГРН 1164205055442, ИНН 4205324236, КПП 420501001,  юридический адрес: 650051, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, д. 137/3, пом. 1, дата присвоения ОГРН: 10.03.2016), ООО «Континент-Сибирь» (ОГРН 1024200702085, ИНН 4210006623 КПП 420501001, юридический адрес: 650051, г.  Кемерово, пр-т  Кузнецкий, 137, Б) по признакам нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2.   Назначить  дело  №  2/Р-2018  к  рассмотрению на 15 марта 2018 года на 09 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309 (регистрация участников дела состоится   в 08 часов 55 минут в каб. 316).

3. ООО «ПО Континент Сибирь» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06  марта 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

Дополнительно ООО «ПО Континент Сибирь»  необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

4. ООО «Континент-Сибирь» необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 06  марта 2018 года копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения;

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией;

Дополнительно ООО «Континент-Сибирь» необходимо представить письменные пояснения по поводу распространения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требований части 6 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В случае отсутствия запрашиваемой информации или невозможности ее предоставления необходимо указать причины отсутствия данной информации.    

Явка представителей ООО «ПО Континент Сибирь», ООО «Континент-Сибирь» с доверенностями, оформленными надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.    

 

Заместитель председателя Комиссии                                                <…>