База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«27» сентября 2017г.                                                                              г. Кемерово

               

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:

<…> -

<…>;

Членов Комиссии: <…> -

 <…> - <…>;

<…>;

рассмотрев дело № 41/Р-2017, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Брайт» (ИНН 4205284921, ОГРН 1144205005097, КПП 420501001, дата регистрации: 28.03.2014г., юридический адрес: 650002, г. Кемерово, пр. Шахтеров, д. 48а, кВ. 101, далее – ООО «Брайт») о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ  «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»), в присутствии <…> – представителя ООО «Брайт» по доверенности № <…> от 23.08.2017г. (далее –   <…>),

 

УСТАНОВИЛА:

 

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1524 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом  в г. Кемерово следующего содержания:

–«Научись рисовать аэрографом Мастер – класс по АЭРОГРАФИИ для детей и взрослых. Успей за 250р до 5 марта…». Реклама размещалась в кабине лифта по адресу г. Кемерово, пр. <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

10.05.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 41/Р-2017 в отношении ООО «Брайт» и назначено к рассмотрению на 15.06.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Брайт» заказным письмом с уведомлением  о вручении. 

15.06.2017г. на рассмотрение дела № 41/Р-2017 представитель ООО «Брайт» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Брайт» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.06.2017г. рассмотрение дела № 41/Р-2017 было отложено на 24.07.2017г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Брайт» заказным письмом с уведомлением  о вручении.

24.07.2017г. на рассмотрение дела № 41/Р-2017 представитель ООО «Брайт» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Брайт» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 24.07.2017г. рассмотрение дела № 41/Р-2017 было отложено на 24.08.2017г. в 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Брайт» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении корреспонденции адресату имеется в материалах дела).

24.08.2017г. состоялось рассмотрение дела № 41/Р-2017 в присутствии <…> – представителя ООО «Брайт» по доверенности, который пояснил, что общество не проводит акции, в рекламе указана постоянно действующая цена на предоставляемые услуги. Однако, документов, подтверждающих изложенное в адрес Кемеровского УФАС России не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Брайт», Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств. 

Определением от 24.08.2017г. рассмотрение дела № 41/Р-2017 было отложено на 27.09.2017г. в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Брайт» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

25.09.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Брайт» представило копию прайс – листа (исх. б/н, б/д), из которого следует, что стоимость мастер – класса для взрослых и детей по аэрографии составляет 250 руб. Прайс – лист действителен с 14.11.2016г. по 13.11.2017г.

27.09.2017г. состоялось рассмотрение дела № 41/Р-2017 в присутствии представителя ООО «Брайт» <…>, который пояснил, что срок «до 5 марта», указанный в рекламе, означает срок набора на групповой мастер класс. Стоимость 250 руб. действительна в период с 14.11.2016г. по 13.11.2017г. в соответствии с прайс – листом и не является какой – либо акцией.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя ООО «Брайт», Комиссия Кемеровского УФАС России установила:

17.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение <…> (вх. № 1524 от 17.03.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабинах лифтов многоквартирных домом в г. Кемерово следующего содержания:

–« Научись рисовать аэрографом Мастер – класс по АЭРОГРАФИИ для детей и взрослых. Успей за 250р до 5 марта…». Реклама размещалась в кабине лифта по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 65.

Заявитель ссылается на наличие в данной рекламе признаков нарушения части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе». 

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации  о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Из пояснений представителя ООО «Брайт» <…> следует, что информация «успей до 5 марта» означает срок набора на групповой мастер класс. Стоимость 250 руб. действительна в период с 14.11.2016г. по 13.11.2017г. в соответствии с прайс – листом и не является какой – либо акцией.

Вместе с тем, в рекламе отсутствует информация о том, что до 5 марта проводится группой набор на мастер – класс по аэрографии.

            Отсутствие в рекламе указания на сроки проведения акции (не назван год) не позволяет потребителям правильно и адекватно воспринимать рекламную информацию, вводит в заблуждение относительно временного промежутка реализации указанного в рекламе мероприятия, нарушает их права на получение достоверной информации о рекламируемой акции. Данная информация является существенной для потребителя рекламы, поскольку влияет на оценку и решение потребителей относительно приобретения товара по акции, указанной в рекламе.

В нарушение данной правовой нормы в тексте вышеуказанной рекламы отсутствует информация о том, что срок «до 5 марта» установлен для набора в группу мастер – класса по аэрографии, в рекламе также отсутствует информация о периода оказания услуги (за 250 руб.) (не указан год), что вводит в заблуждение потребителей рекламы и искажает смысл информации.

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение - Кемерово» (исх. № 20 от 07.04.2017г.), следует, что указанная реклама была размещена на основании договора № <…> от 31.01.2017г., заключенного с ООО «Брайт». В соответствии с пунктом 1.1 договора ООО «Брайт» поручает, а ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово» принимает на себя обязательства по размещению графических рекламно – информационных материалов на стендах в кабинах пассажирских лифтов в жилых домах города. Пунктом 2.2.1 договора установлено, что ООО «Брайт» обязуется предоставить ООО «Продюсерский центр «ПРОдвижение – Кемерово», по своему усмотрению, графические материалы и информацию, необходимые для оказания услуг по предмету каждого конкретного Приложения.

В соответствии с приложением № 1 к данному договору, ООО «Брайт» согласовало размещение вышеуказанной рекламы в кабинах лифтов в г. Кемерово в феврале 2017г.  

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований  части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель. 

В данном случае рекламодателем является ООО «Брайт».

Доказательств устранения нарушения требований части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ООО «Брайт» в адрес Кемеровского УФАС России не представлено.

          Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, Комиссия Кемеровского УФАС России,    

  

РЕШИЛА:

 

1. Признать ООО «Брайт» (ИНН 4205284921, ОГРН 1144205005097, КПП 420501001, дата регистрации: 28.03.2014г., юридический адрес: 650002, г. Кемерово, пр. Шахтеров, д. 48а, кВ. 101) нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в кабине лифта многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, пр. Ленина, 65.

2. Выдать ООО «Брайт»  предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному  лицу  Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме 11 октября 2017 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.