База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 30/Р-2017

«16» октября 2017г.                                                                                   г. Кемерово

 

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

 

Заместителя председателя Комиссии:

<…>-

<…>;

Членов Комиссии:                      <…>-

<…>;

<…>-

<…>,

рассмотрев дело № 30/Р-2017, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Интернод» (ИНН 7733808377, ОГРН 1127746529899, КПП 773301001, дата регистрации: 09.07.2012г., юридический адрес: 125362, г. Москва, ул. Свободы, 17, оф. 2, далее – ООО «Интернод») о размещении рекламы, содержащей признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее  -  ФЗ  «О рекламе»),          

             

УСТАНОВИЛА:

 

21.02.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление <…> (вх. № 671э от 21.02.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы в феврале 2017г., на дверях многоквартирного дома по адресу г. Кемерово, пр. <…>, на подъездах с 1 по 10, следующего содержания:

- «Не срывать до 01.03.2017г.! Данное действие является умышленной порчей чужого имущества и наказывается по СТ. 167 УК РФ ИНФОРМИРУЕМ ЖИЛЬЦОВ! Сообщаем, что до конца февраля будут производиться технические работы по прочистке системы общедомовой вентиляции в жилых помещениях вашего дома. Таким образом, собственнику необходимо ОБЯЗАТЕЛЬНО лично с 10.00 до 19.00 согласовать удобное время и дату проведения прочистки вентиляции в своей квартире по телефону: <…> Запись обязательна!».

19.04.2017г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 30/Р-2017 в отношении ООО «Интернод» и назначено к рассмотрению на 24.05.2017г. на 15 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Интернод» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП Почта России о вручении почтового отправления имеется в материалах дела). 

11.05.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило обращение Прокуратуры Кировского района г. Кемерово (вх. № 3660 от 11.05.2017г.) о рассмотрении заявления <…> о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при распространении рекламной листовки аналогичного содержания по адресу: г. Кемерово, ул. <…>. Поступившее обращении было приобщено к материалам данного дела.

24.05.2017г. состоялось рассмотрение дела № 30/Р-2017 в отсутствие представителя ООО «Интернод». 

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.05.2017г. рассмотрение дела № 30/Р-2017 было отложено на 11.07.2017г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Интернод» заказным письмом с уведомлением о вручении.

06.07.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Интернод» (исх. № 1055 от 05.07.2017г.), из которых следует, что ООО «Интернод» не является ни рекламодателем, ни рекламораспространителем, ни рекламопроизводителем вышеуказанной рекламы, а является оператором связи.

Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, телефонный номер <…>, указанный в рекламе, принадлежит ООО «Интернод» как оператору связи.

ООО «Интернод» не располагает какой – либо информацией о рекламодателе, рекламораспространителе, рекламопроизводителе указанной рекламы с использованием телефонного номера <…>. Договор на изготовление и/или распространение указанной рекламы ООО «Интернод» не заключался, оплата не производилась. ООО «Интернод» также не оказывает услуги, указанные в рекламе.

11.07.2017г. состоялось рассмотрение дела № 30/Р-2017 в отсутствие представителя ООО «Интернод», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для получения дополнительных доказательств.

Определением от 11.07.2017г. рассмотрение дела № 30/Р-2017 было отложено на 15.08.2017г. в 09 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Интернод» заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

04.08.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили копии запрашиваемых документов от ООО «Интернод» (исх. № 1116 от 03.08.2017г.), а именно копия договора об оказании услуг № <…> от 15.02.2017г., заключенного с <…> (далее – <…>). В соответствии с данным договором, телефонный номер  <…>, указанный  в рекламе принадлежит <…>.

Также ООО «Интернод» заявило ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие своего представителя в связи с невозможностью явиться на рассмотрение данного дела.

           Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России пришла к выводу о необходимости отложения рассмотрения данного дела для замены ненадлежащего ответчика (ООО «Интернод») надлежащим (<…>, адрес проживания: <…>).

           Определением от 15.08.2017г. рассмотрение дела № 30/Р-2017 было отложено на 14.09.2017г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…>, ООО «Интернод» заказными письмами с уведомлением о вручении.

           14.09.2017г. на рассмотрение дела № 30/Р-2017 <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

           Определением от 14.09.2017г. рассмотрение дела № 30/Р-2017 было отложено на 16.10.2017г. в 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

           16.10.2017г. на рассмотрение дела № 30/Р-2017 <…> не явилась. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

В соответствии с абзацем 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, абзацем 4 пункта 3.48 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденного Приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1. Рассмотрение дела № 30/Р-2017 отложить.  

2. Назначить дело № 30/Р-2017 к рассмотрению на 23 ноября 2017 года на 08 часов 50 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 08 часов 40 минут  в каб. 316.

3. <…> необходимо представить в адрес Кемеровского УФАС России в срок до 21 ноября 2017 года копии следующих документов (заверенных надлежащим образом):

- договоров (иных документов) на изготовление и распространение вышеуказанной рекламы, с приложением утвержденного макета (текста) рекламы и указанием периода ее распространения;

- платежных документов (счета - фактуры, платежные поручения и иные документы), подтверждающих факт оплаты за изготовление и размещение вышеуказанной рекламы;

- утвержденного прайс – листа на предоставление услуг, указанных в рекламе.

Дополнительно <…> необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламной листовки, содержащей признаки нарушения требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Явка <…> с документом, удостоверяющим личность, либо представителя <…> с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.