База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

«05» октября 2018г.                                                                                     г.  Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

<…> - заместителя руководителя управления;

Членов Комиссии: <…> - главного специалиста-эксперта отдела рекламы, недобросовестной конкуренции и финансовых рынков;

<…> специалиста-эксперта отдела рекламы и 

недобросовестной конкуренции и финансовых рынков,

рассмотрев дело № 15/Р-2018, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Юнипром» (ОГРН 1087746439835,  ИНН 7703661705, КПП 770301001, дата присвоения  ОГРН 31.03.2008, юридический адрес: 123317, г. Москва,  пер. Стрельбищенский пер., 7, далее -  ООО «Юнипром») по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006  № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее по тексту -  ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

10.01.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 10.01.2018 № 38э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 21.12.2017 в 15 часов 47 минут  посредством  смс - сообщения на абонентский номер  <…>  следующего содержания: «12 квартир по суперценам в Английской милеS, Петергофское ш. 78! 6034355» от абонента <…>  (смс-центр <…>). 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал. 

21.02.2018  определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 15/Р-2018 в отношении ООО «Юнипром» и назначено к рассмотрению на 28.03.2018в 11 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении. 

28.03.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 28.03.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 07.05.2018 на 08 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

 07.05.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 07.05.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 13.06.2018 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

13.06.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 13.06.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 18.07.2018 на 09 часов 30 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

18.07.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 18.07.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 21.08.2018 на 08 часов 40 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении.

21.08.2018 на рассмотрение дела № 15/Р-2018 представитель ООО «Юнипром» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «Юнипром»  о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 21.08.2018 рассмотрение дела № 15/Р-2018 было отложено и назначено к рассмотрению на 05.10.2018 на 08 часов 50 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Юнипром» заказным письмом с уведомлением о вручении (возврат корреспонденции с пометкой ФГУП Почты России «истек срок хранения» имеется в материалах дела» корреспонденция направлялась по юридическому адресу ООО «Юнипром»   согласно выписке из ЕГРЮЛ). 

05.10.2018 состоялось рассмотрение дела № 15/Р-2018 в отсутствие представителя  ООО «Юнипром».

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила. 

10.01.2018 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (вх. от 10.01.2018  № 38э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы 21.12.2017 в 15 часов 47 минут  посредством смс - сообщения на абонентский номер  <…>  следующего содержания: «12 квартир по суперценам в Английской милеS, Петергофское ш. 78! 6034355» от абонента <…> (смс-центр <…>). 

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…>  заявитель не давал. 

Из информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России Обществом с ограниченной ответственностью «Т2Мобайл» (далее – ООО «Т2Мобайл») следует, что по результатам проверки  установлено, что 21.12.2017 в 15 часов 47 минут   абонентом <…>  было направлено исходящее смс - сообщение на номер абонента   <…>.

Абонентский номер отправителя  рекламного смс-сообщения <…>  закреплен за юридическим лицом - ООО «Юнипром».

Дополнительно ООО «Т2Мобайл» пояснило, что изначально по договору об оказании услуг связи с ООО «Юнипром» от 21.02.2016 ООО «Юнипром» был выделен номер <…>.

Вышеуказанное смс - сообщение сформировано и направлено самостоятельно владельцем номера <…> – ООО «Юнипром».

Из заявления следует, что согласие на получение вышеуказанной рекламы на абонентский номер <…> заявитель не давал. 

Частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» установлено, что распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В нарушение данной правовой нормы абонент <…> – ООО «Юнипром»  распространил рекламу посредством смс - сообщения следующего содержания: «12 квартир по суперценам в Английской милеS, Петергофское ш. 78! 6034355» (21.12.2017 в 15 часов 47 минут) без согласия абонента <…>.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе», несёт  рекламораспространитель. 

В данном случае рекламораспространителем является ООО «Юнипром».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 36-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России       

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать Общество с ограниченной ответственностью  «Юнипром»   (ОГРН 1087746439835, ИНН 7703661705, КПП 770301001, дата присвоения   ОГРН 31.03.2008, юридический адрес: 123317, г. Москва,  пер. Стрельбищенский пер., 7) нарушившим требования части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы посредством смс - сообщения (21.12.2017) без согласия абонента <…>.

2.Выдать Обществу с ограниченной ответственностью  «Юнипром»  (ОГРН 1087746439835,  ИНН 7703661705, КПП 770301001, дата присвоения  ОГРН 31.03.2008, юридический адрес: 123317, г. Москва,  пер. Стрельбищенский пер., 7) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3.Передать материалы дела уполномоченному  должностному  лицу  Кемеровского УФАС России  для  возбуждения  дела  об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме «08» октября 2018 года.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии

Члены Комиссии <…> 

<…> 

<…>