База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об 

об административном правонарушении № 421/09-АДМ-2017

«17» октября 2017г.                                                                                           г. Кемерово

 

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области,  рассмотрев  дело об административном правонарушении № 421/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>, далее – ИП <…>), за совершение административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отсутствие ИП <…>, 

 

УСТАНОВИЛА:

 

23.03.2017г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение Общества с ограниченной ответственностью «Регион Развития» (вх. № 1684 от 23.03.2017г.) о наличии признаков нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в действиях ООО «ХК «Стимул Трейд» при распространении рекламы на транспортных средствах в г. Новокузнецке.

Кемеровским УФАС России в адрес Управления ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области был направлен запрос о предоставлении информации о лице, которому принадлежат автотранспортное средство, указанное в обращении.

Кемеровским УФАС России в адрес ИП <…> (владельца автотранспортного средства) были направлены запросы о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения данного обращения со сроками предоставления до 28.04.2017г., 16.05.2017г., 01.06.2017г., 27.06.2017г. (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовой корреспонденции» о вручении 19.06.2017г. ИП <…> запроса о предоставлении информации исх. № 09/5169 от 08.06.2107г. имеется в материалах дела, корреспонденция направлялась по адресу регистрации ИП <…>).

В указанный в запросе о предоставлении информации (исх. 09/5169 от 08.06.2017г.) срок до 27.06.2017г. запрашиваемая информация от ИП <…> в адрес Кемеровского УФАС России не представлена. Ответственность за непредставление запрашиваемой информации предусмотрена частью 6 статьи 19.8  КоАП РФ.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление  в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Время совершения ИП <…> административного правонарушения: 28.06.2017г. в 00 часов 01 минуту.

Место совершения ИП <…> административного правонарушения: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5.

07.08.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 07.09.2017г. в 08 часов 50 минут. Уведомление было направлено в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции  имеется в материалах дела).

07.09.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 421/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.

07.09.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 421/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 15.09.2017г. на 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

07.09.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ИП <…> (исх. б/н от 06.09.2017г.), из которых следует, что ИП <…> действительно получал запрос о предоставлении информации, однако, никаких запрашиваемых документов у ИП <…> не имеется, реклама была монтирована без согласия ИП <…>. 

Также из пояснений ИП <…> следует, что индивидуальный предприниматель входит в состав Простого товарищества «Афганский маршрут», от имени которого заключен договор об эксклюзивном праве на размещение рекламы № <…> от 03.10.2016г. с обществом с ограниченной ответственностью «Регион Развития» (копия договора прилагается к письменным пояснениям). С другими организациями, осуществляющими рекламные услуги ИП <…> не сотрудничает.

Также ИП <…> заявил ходатайство о направлении почтовой корреспонденции по адресу 654034, г. Новокузнецк, а/я 8864.

15.09.2017г. на рассмотрение дела № 421/09-АДМ-2017 ИП <…>, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ИП <…> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагало.

Определением от 15.09.2017г. рассмотрение дела № 421/09-АДМ-2017 об административном правонарушении было отложено на 17.10.2017г. в 14 часов 00 минут. Копия определение об отложении рассмотрения данного дела была направлена в адрес ИП <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.10.2017г. состоялось рассмотрение дела № 421/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие ИП <…>, уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Изучив материалы дела, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 19.8 КоАП РФ  непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Документы по запросу антимонопольного органа (исх. № 09/5169 от 08.06.2017г.) поступили в адрес Кемеровского УФАС России от ИП <…> - 07.09.2017г.

В обоснование предоставления документов позже срока, указанного в запросе Кемеровского УФАС России, ИП <…> пояснил, что давал устные пояснения по факту предоставления указанных документов, в связи с чем не представил письменного ответа .

Поскольку в адрес Кемеровского УФАС России поступили документы по запросу (исх. № 09/5169 от 08.06.2017г.), в действиях ИП <…> отсутствует состав административного правонарушения, установленный частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Руководствуясь статьями 23.48, 24.5, и пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

ПОСТАНОВИЛА:

 

Производство по делу об административном правонарушении № 421/09-АДМ-2017, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <…> (<…>), прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1, части 3 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом в отношении юридического лица, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.