База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об отложении рассмотрения дела

об административном правонарушении № 25/09-АДМ-2018

«31» января 2018г.                                                                                               г. Кемерово

 

Я, <…>, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 25/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом 17.01.2018г. в отношении <…>  (адрес: <…>, дата рождения: <…>, далее - <…>) за совершение нарушения требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),  ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

 

УСТАНОВИЛА:

 

16.10.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 31/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании <…> нарушившей требования части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы в сети «Интернет» на странице сайта http://novokuznetsk.su/news/city/1480993008 (06.12.2016г. - 16.10.2017г.).

В указанной рекламной статье указано на возможность оформления ипотеки, вместе с тем, информация о лице, предоставляющем указанную финансовую услугу, в тексте рекламы отсутствует.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

В нарушение данной правовой нормы в тексте указанной рекламы отсутствует наименование лица, оказывающего финансовую услугу – предоставление ипотеки, в связи с чем искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 6 статьи 38  ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5, частью 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе»,  несёт  рекламодатель.  

В данном случае рекламодателем является <…> на основании информации, представленной в адрес Кемеровского УФАС России   ООО «Наунет СП» (№ 16-05-47 от 03.04.2017г.) из которой следует, что администратором доменного имени nominal42.ru является <…>.

Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действия <…>, выразившиеся в размещении в период с 06.12.2016г. по 16.10.2017г. рекламы в сети «Интернет» с нарушением требований части 7 статьи 5, части 1 статьи 28 ФЗ «О рекламе» подлежат квалификации как действия, ответственность за совершение которых предусмотрена  частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.

Время совершения <…> административного правонарушения: период с 06.12.2016г. по 16.10.2017г.

Место совершения <…> административного правонарушения: Российская Федерация (учитывая специфику распространения рекламы в сети «Интернет»).

27.10.2017г. уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 05.12.2017г. в 11 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

05.12.2017г. на составление и подписание протокола об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…> о дате, времени и месте составления и подписания протокола Кемеровское УФАС России не располагало.

05.12.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола на 17.01.2018г. в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении 08.12.2017г. почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

17.01.2018г.  состоялась процедура составления и подписания протокола  № 25/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в отсутствие <…>, уведомленной надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола  об административном правонарушении.

17.01.2018г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 25/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении: 31.01.2018г., 08 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес <…> заказным письмом с уведомлением о вручении.

31.01.2018г. на рассмотрение дела № 25/09-АДМ-2018 об административном правонарушении <…> не явилась, защитника не направила. Сведениями о надлежащем уведомлении <…>, о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Дело № 25/09-АДМ-2018  отложить.

2.Назначить рассмотрение дела № 25/09-АДМ-2018 на 02 марта 2018г. в 08 часов 30 минут в каб. 307. (регистрация участников состоится в 08 часов  20 минут в каб. 316).

 Частью 1 статьи 51 Конституции РФ установлено, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.

 

Заместитель руководителя управления                                                        <…>