База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 561/09-АДМ-2018

«10» октября 2018г.                                                                                             г. Кемерово

Я,  <…>, заместитель  руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 561/09-АДМ-2018, возбужденного протоколом от 03.10.2018 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Единый центр Кузбасс» (ОГРН 1162468067002, ИНН 2466170361, КПП 420501001, дата присвоения ОГРН 29.03.2016, юридический адрес: 650991, г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, дом 33 «В», помещение 7, далее - ООО «Единый центр Кузбасс») за совершение нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛА:

23.08.2018 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 6/Р-2018 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение  о признании ненадлежащей рекламы ООО  «Единый центр Кузбасс», которая была размещена - 06.02.2018,  по адресу:   г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В», поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе», следующего содержания: «надежные юристы бесплатные консультации Единый Центр Защиты Юридическая служба  <…>». 
Частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что  не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
Поскольку вышеуказанная реклама направлена на формирование у потребителя желания воспользоваться услугой (бесплатной консультацией), которая указана в рекламе, то существенной является не только информация привлекательная для потребителя, но и информация способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей рекламы, введению в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой услугой.
В нарушение данной правовой нормы в вышеуказанной рекламе отсутствует существенная информация о том, что подразумевается под бесплатной консультацией, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы. 
Частью 4 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями  законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
В данном случае рекламодателем является ООО «Единый центр Кузбасс».
Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц – от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических   лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия  ООО «Единый центр Кузбасс», выразившиеся в нарушении требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы - 06.02.2018, по адресу:  г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В», подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ.
Время совершения ООО «Единый центр Кузбасс» административного правонарушения: 06.02.2018.
Место совершения ООО «Единый центр Кузбасс» административного правонарушения: г. Кемерово, пр-т Кузнецкий, 33 «В». 
03.09.2018 уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания на 03.10.2018 в 09 часов 00 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «Единый центр Кузбасс» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).
03.10.2018 состоялась процедура составления и подписания протокола № 561/09-АДМ-2018 об административном правонарушении в присутствии защитника ООО «Единый центр Кузбасс» <…> (доверенность от 20.04.2018 б/н).
03.10.2018 определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 561/09-АДМ-2018 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела   об административном правонарушении на 10.10.2018 в 11 часов 00 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес  ООО «Единый центр Кузбасс»  заказным письмом с уведомлением о вручении.  
10.10.2018  на рассмотрение дела № 561/09-АДМ-2018 об административном правонарушении  законный представитель ООО «Единый центр Кузбасс» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении  ООО «Единый центр Кузбасс»  о дате, времени и месте рассмотрения дела  № 561/09-АДМ-2018 об административном правонарушении Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 561/09-АДМ-2018  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 561/09-АДМ-2018  на 14 ноября 2018г.  в 10 часов 00 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 09 часов 50 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими  его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.
При себе иметь копию данного определения. 

Заместитель руководителя управления                                                                          <…>