База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении рассмотрения дела
об административном правонарушении № 470/09-АДМ-2017

«24» октября 2017г.                                                                                          г. Кемерово

Я, <…>, <…> Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 470/09-АДМ-2017, возбужденного протоколом 09.10.2017г. в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Финансовая Компания» (ИНН 4230005787, ОГРН 1124230001092, КПП 423001001, дата регистрации: 18.10.2012г., юридический адрес: 652055, г. Юрга, ул. Кирова,  д. 15, кв. 14, далее – ООО «СФК»), за совершение нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

22.08.2017г. Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по результатам рассмотрения дела № 46/Р-2017 о нарушении законодательства о рекламе, вынесено решение о признании ООО «СФК» нарушившим требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении в марте 2017г. наружной рекламы следующего содержания:
- «СФК ООО «Сибирская Финансовая Компания» Всем! Всем! Всем! Автокредит КАСКО ОСАГО Страхование без справок и поручителей. Быстро Деньги залог движимого, недвижимого имущества займы за 5 минут. Деньги до зарплаты. <…>» (г. Юрга, ул. <…>).
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В нарушение данной правовой нормы в тексте рекламы отсутствуют условия предоставления автокредита, в связи с чем, искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В соответствии с частью 6 статьи 38  ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» несёт  рекламодатель.  
В данном случае рекламодателем является ООО «СФК».
         Административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламораспространителем, рекламопроизводителем требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлена частью 1  статьи 14.3 КоАП РФ и влечет наложение штрафа на физических лиц - от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Действия ООО «СФК», выразившиеся в нарушении требования части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» при распространении в марте 2017г. наружной рекламы без указания условий предоставления займов, а также условий предоставления автокредита, подлежат квалификации как действия, ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 14.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 14.3 КоАП РФ, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Время совершения ООО «СФК» административного правонарушения: март 2017г.
Место совершения ООО «СФК» административного правонарушения: г. Юрга, ул. <…>.
07.09.2017г.  уведомлением о составлении протокола были назначены дата, время и место составления и подписания протокола  на 09.10.2017г. в 13 часов 30 минут. Уведомление было направлено в адрес ООО «СФК» заказным письмом с уведомлением о вручении (распечатка с сайта ФГУП «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела). 
05.10.2017г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство ООО «СФК» о составлении и подписании протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «СФК».
09.10.2017г.  состоялась процедура составления и подписания протокола № 470/09-АДМ-2017 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя, защитника ООО «СФК», уведомленного надлежащим образом о дате, времени и месте составления и подписания протокола об административном правонарушении.
09.10.2017г.  определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 470/09-АДМ-2017 были назначены дата, время и место рассмотрения данного дела об административном правонарушении на 24.10.2017г. на 09 часов 30 минут. Копии определения и протокола были направлены в адрес ООО «СФК» заказным письмом с уведомлением о вручении.
24.10.2017г. на рассмотрение дела № 470/09-АДМ-2017 об административном правонарушении законный представитель ООО «СФК» не явился, защитника не направил. Сведениями о надлежащем уведомлении ООО «СФК» о дате, времени и месте рассмотрения данного дела Кемеровское УФАС России не располагает.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4, 29.6, 29.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1.Дело № 470/09-АДМ-2017  отложить.
2.Назначить рассмотрение дела № 470/09-АДМ-2017 на 27 ноября 2017г. в 14 часов 30 минут. Рассмотрение дела состоится по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 307 (регистрация участников состоится в 14 часов 20 минут в каб. 316).
Согласно статье 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
Защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии  с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими   его служебное положение.
Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь  в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, судья, орган, должностное лицо,  в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие законного представителя юридического лица.
Явка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, обязательна.