База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 042/05/5-1260/2022

«19» января 2023г. г. Кемерово

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	Моисеевой Т.Ю.-	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	Каминской Е.Б.-	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	Хохолковой М.И.-	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/5-1260/2022, возбужденное в отношении Грабовского Данилы Владимировича (далее – Грабовский Д.В., адрес: 650024, г. Кемерово, ул. Базовая, д. 10, кв./оф.8) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 20 части 3, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе») в присутствии заявителя,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило заявление физического лица (исх. от 18.08.2022, вх. от 18.08.2022 № 4843э) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении недостоверной информации о продавце услуг в журнале «Телесемь» следующего содержания:

«Предъявителю купона скидка 30%* *Подробности по телефону. Реклама с 8:00 до 22:00. Работаем по старым ценам, гарантия на работу и все оборудование от 1 года до 5 лет. Подключение, настройка цифровой приставки Установка, подключение антенн Сопряжение цифровых приставок Ремонт тарелки/антенны Установка, настройка Триколор, МТС, Билайн, НТВ, Телекарта Континент и др. Монтаж кабеля, антенны/тарелки Настройка телевизора Ремонт цифровой приставки и др. работы. Выезд в любой район, СНТ, деревни, ПГТ, пригород до 100 км. «СИГНАЛ-ПЛЮС» 67-61-12»;

«Городское Центральное Телеателье Ремонт телевизоров На дому, в день обращения. Настройка smart-TV и приставок. Занижение тока подсветки Выезд и диагностика ПО – БЕСПЛАТНО Компьютеров и ноутбуков Холодильников Стиральных машин Микроволновок и др. техники Работаем с 8:00 до 22:00 ежедневно Пенсионерам скидка до 70%. Звоните в проверенный сервис! Выдаем гарантию от 1 до 3 лет. 67-61-27, 8-923-567-18-22».

Из ответа ООО «Актив» (журнал «Антенна – ТелеСемь») исх. от 01.09.2022 № 10) следует, что указанная реклама была размещена в выпусках от 01.06.2022 № 22, от 22.06.2022 № 25, в соответствии с договором № 51 на оказание рекламных услуг от 30.08.2021, заключенным с Грабовским Д.В.

Из ответов ПАО «Мегафон» (исх. от 23.09.2022 № 5/2-LASB-Исх-00286/22, исх. б/н б/д) следует, что абонентские номера, указанные в рекламе, выделены Грабовскому Д.В.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

13.10.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1260/2022 в отношении Грабовского Д.В. и назначено к рассмотрению на 23.11.2022 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес Грабовского Д.В. заказным письмом с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции имеется в материалах дела).

24.10.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения заявителя (исх. б/н, б/д), из которых следует, что ремонт телевизора заявителя был выполнен по приглашению телемастера на квартиру 06.07.2022 по телефону, указанному в рекламе «Городского Центрального Телеателье» в журнале «Антенна «ТелеСемь» и выполнялся телемастером Макаровым. Никакие рекламируемые скидки, гарантийные обязательства по срокам телемастером за ремонт предусмотрены не были. Стоимость ремонта телевизора с заменой 5 светодиодов была определена телемастером в 5 тысяч рублей.

23.11.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя по доверенности Грабовского Д.В. (исх. от 22.11.2022), из которых следует, что до 15.09.2021 Грабовский Д.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и по адресу г. Кемерово, ул. Рукавишникова, 12, под коммерческим наименованием «Городское Центральное Телеателье» и занимался ремонтом и настройкой бытовой техники.

01.09.2021 между Грабовским Д.И. и ИП Иониной Т.А. было заключено соглашение о передаче прав и обязанностей, по которому все права и обязанности, связанные с производственной деятельностью «Городское Центральное Телеателье», перешли ИП Иониной Т.А.

При заключении соглашения от 01.09.2021 Грабовским Д.В. также были переданы ИП Иониной Т.А. номера телефонов 67-61-27, 8-923-567-18-22 для удобства обслуживания клиентов, которые находились в клиентской базе «Городское Центральное Телеателье».

В спорной рекламе под «Сигнал – Плюс» понималось название купона, который мог быть вырезан из журнала потребителем и предъявлен им при заказе услуг. Предъявителю купона «Сигнал – Плюс» при обращении за услугами в «Городское Центральное Телеателье» предоставляется скидка 30%. Акция действует бессрочно при предъявлении купона.

Скидка пенсионерам до 70% на ремонт и настройку также действует бессрочно.

Таким образом, по мнению представителя Грабовского Д.В., реклама услуг по ремонту и настройке бытовой техники, размещенная в журнале «Антенна «ТелеСемь» от 01.06.2022 № 22, от 22.06.2022 № 25, полностью соответствует действительности как в отношении информации о поставщике услуг, так и в отношении информации о сроках действия акций и скидок.

23.11.2022 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 в присутствии заявителя, а также представителя Грабовского Д.В. – Маликова М.В.

Заявитель представил в материалы данного дела копию договора – квитанции от 06.07.2022 № 102398, в соответствии с которой заявителю была оказана услуга – ремонт телевизора LG первой степени, стоимостью 5 тысяч рублей, исполнителем – Марковым. Также на данном договоре – квитанции имеется печать ИП Иониной Т.А.

Кроме того, заявитель пояснил, что его ввела в заблуждение информация о том, что услугу оказывает не «Городское Центральное Телеателье», как указано в рекламе, а индивидуальный предприниматель, также никакие скидки, как пенсионеру, заявителю предоставлены не были.

Представитель Грабовского Д.В. пояснил, что в данном случае «Городское Центральное Телеателье» - коммерческое наименование организации, скидки 30%, до 70% предоставляются бессрочно.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 отложить для получения дополнительных доказательств по делу, а также для привлечения к рассмотрению данного дела индивидуального предпринимателя Иониной Татьяны Андреевны (адрес: Кемеровская область – Кузбасс, Яйский р-н, пгт. Яя, ул. Тракторная, д. 176, кв.1) в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы.

Определением от 23.11.2022 рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 было отложено на 19.12.2022 в 10 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес Грабовского Д.В., ИП Иониной Т.А. заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес Грабовского Д.В., а также о вручении почтовой корреспонденции ИП Иониной Т.А. имеются в материалах дела).

01.12.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили дополнения по делу от заявителя (исх. от 01.12.2022) в приложением фотографий, а также письменных пояснений, в соответствии с которыми на второй представленной фотографии отражается существующее состояние фрагмента главного фасада и окон офиса 111 (ул. Рукавишникова, 12), с полным закрытием 2-х окон офиса ИП Иониной Т.А.: коммерческим обозначением – ТелеАтелье (на левом окне) и «Центральное» (на правом окне), далее, ниже – виды оказываемых услуг с иллюстративными вставками, контактные телефоны, прочая информация. Коммерческое обозначение предприятия – ТелеАтелье «Центральное» разнится с рекламируемыми в журнале Телесемь – «Городское Центральное Телеателье», «Сигнал – Плюс».

19.12.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство представителя ИП Иониной Т.А. – Маликова М.В. (исх. от 19.12.2022) о приобщении к материалам дела следующих документов:

-выписка из ЕГРИП;

-прайс – лист;

-договор стажировки № 2 от 19.05.2022;

-фото вывески, подтверждающее использование коммерческого наименования «Городское Центральное телеателье».

19.12.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении Грабовского Д.В. о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Определением от 19.12.2022 рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 было отложено на 19.01.2023 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес Грабовского Д.В., ИП Иониной Т.А. заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес Грабовского Д.В., ИП Иониной Т.А. имеются в материалах дела).

19.01.2023 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство от заявителя о приобщении к данному делу фотографий от 01.12.2022.

Данное ходатайство удовлетворено Комиссией Кемеровского УФАС России.

19.01.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении Грабовского Д.В., ИП Иониной Т.А. о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

В соответствии с пунктом 32, абзацем 2 пункта 38 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Рассмотрение дела № 042/05/5-1260/2022 отложить.

2. Назначить дело № 042/05/5-1260/2022 к рассмотрению на 27 февраля 2023 года на 11 часов 00 минут по адресу: 650000, г. Кемерово, ул. Ноградская, д.5, каб. 309. Регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316.

Дополнительно сообщаем о возможности рассмотрения дела с использованием систем видеоконференцсвязи или программ, обеспечивающих голосовую видеосвязь посредством сети «Интернет».

Для участия в рассмотрении дела дистанционно с использованием системы видеоконференцсвязи, Вам необходимо заранее (за 3 рабочих дня до заседания) заявить соответствующее ходатайство с указанием данных IT-специалиста Вашей организации (номер телефона, адрес электронной почты) и получить гиперссылку для подключения видеоконференцсвязи.

При этом полномочия представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлены в адрес Кемеровского УФАС России с вышеуказанным ходатайством.

Одновременно сообщаем, что независимо от формы участия в заседании Комиссии Кемеровского УФАС России, все письменные пояснения и документы будут всесторонне изучены и учтены при рассмотрении дела.

Заместитель председателя Комиссии	Т.Ю. Моисеева
Члены Комиссии	Е.Б. Каминская
	М.И. Хохолкова