База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 042/04/7.32.3-391/2021 и проведении административного расследования

«18» марта 2021                     г. Кемерово, ул. Ноградская, 5

 

Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области <…>, рассмотрев заявление ООО «Алгоритм», указывающие на наличие в действиях Муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания Мариинского муниципального района» (далее – МАУ «КШП») признаков совершения правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ, выразившегося в нарушении срока оплаты услуг ООО «Алгоритм» по договорам на поставку продуктов питания № 385570 от 08.12.2020 г., № 389551 от 12.01.2021 г., № 389556 от 12.01.2021 г.  (далее – Договоры),

УСТАНОВИЛА:

По результатам проведения запроса котировок в электронной форме (извещение № 32009681361) на поставку продуктов питания (рыба минтай, свежемороженая, без головы, потрошеная; консервы рыбные, сайра натуральная с добавлением масла) 08.12.2020 г. между МАУ «КШП» и ООО «Алгоритм» заключен договор № 385570 на поставку продуктов питания.

Цена договора составляет 677 800,00  руб. (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 385570 поставка товара осуществляется партиями с даты заключения договора по «28» февраля 2021 г. на основании заявки Заказчика. Заявка формируется исходя из потребности Заказчика в товаре.

По результатам проведения запроса котировок в электронной форме (извещение № 32009816994) на поставку продуктов питания (печень говяжья замороженная; мясо свинины бескостное задняя часть (окорок) замороженное) 12.01.2021 г. между МАУ «КШП» и ООО «Алгоритм» заключен договор № 389551 на поставку продуктов питания.

Цена договора составляет 2 498 000,00 руб. (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 389551 поставка товара осуществляется партиями с даты заключения договора по «31» мая 2021 г. на основании заявки Заказчика ежедневно (понедельник-пятница) с 8:00 до 12:00 ч.

По результатам проведения запроса котировок в электронной форме (извещение № 32009817087) на поставку мяса кур (бедро куриное замороженное; тушки цыплят-бройлеров замороженные) 12.01.2021 г. между МАУ «КШП» и ООО «Алгоритм» заключен договор № 389556 на поставку продуктов питания.

Цена договора составляет 1 563 000,00 руб. (НДС не облагается).

В соответствии с пунктом 2.1 договора № 389556 поставка товара осуществляется партиями с даты заключения договора по «31» мая 2021 г. на основании заявки Заказчика ежедневно (понедельник-пятница) с 8:00 до 12:00 ч.

Все вышеуказанные договоры являются типовыми и содержат одинаковые условия, а именно:

В соответствии с пунктом 2.4 Договоров подтверждением факта приемки Товара Заказчиком является подписанная и заверенная печатью счет-фактура и/или товарная накладная или иного товарораспорядительного документа.

Согласно пункту 4.1 Договоров цена Товара включает в себя стоимость тары, упаковки, маркировки, страхования; и иные расходы Поставщика: стоимость всех работ, материалов, оборудования, затраты связанные с погрузкой, укладкой, креплением, транспортировкой, разгрузкой товара; таможенным оформлением, в том числе и уплатой таможенных платежей, налогов и сборов на ввоз на территорию РФ, в соответствии с существующими расценками на момент совершения таможенного оформления, транспортными расходами и получением разрешений на транспортировку грузов, доставляемых Поставщиком, накладными расходами, а также всеми налогами и сборами (в том числе и НДС, если Поставщик является плательщиком НДС), действующими на момент заключения Договора, и другими обязательными платежами, связанными с исполнением Договора.

На основании пункта 4.2 Договоров расчеты за поставляемый товар между Заказчиком и Поставщиком производятся за каждую партию путем перечисления денежных средств на расчетный счет Поставщика после подписания Заказчиком и Поставщиком товарно-транспортной накладной и предоставления счета-фактуры или универсального передаточного документа (УПД) с отсрочкой платежа в течение 30 календарных дней.

ООО «Алгоритм» в адрес МАУ «КШП» выставлены счет-фактуры.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Алгоритм» является миропредприятием.

В соответствии с пунктами пунктам 14(3), 28, 32(1) Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1352  (далее - Положение № 1352)  срок оплаты по договору с СМСП вне зависимости от круга лиц, среди которых проводилась закупка, должен составлять не более 15 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу.

МАУ «КШП» была произведена оплата товара (подтверждается платежными поручениями) с нарушением срока оплаты по Положению № 1352.

Согласно части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ нарушение заказчиком установленного законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц срока оплаты товаров, работ, услуг по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки с субъектом малого или среднего предпринимательства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Возбудить в отношении МАУ «Комбинат школьного питания Мариинского муниципального района» (юридический адрес, место нахождения: 652150, Кемеровская область-Кузбасс, г. Мариинск, ул. Ленина, 42; ИНН/КПП 4213007390/421301001, ОГРН 1084213000178, дата регистрации юридического лица 08.04.2008) дело по признакам совершения правонарушения ответственность за нарушение которого предусмотрена частью 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП в целях полного и всестороннего рассмотрения дела, МАУ «КШП»  надлежит в трехдневный срок со дня получения копии настоящего определения представить в Кемеровское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- сведения об оплате счет-фактуры 2284 от 11.02.2021 на сумму 25 576,60 (договор № 389556);

- нормативное правое обоснование включения в Договоры условий оплаты с отсрочкой платежа в течение 30 календарных дней, с учетом того обстоятельства, что Положением № 1352 предусмотрен срок оплаты не более 15 рабочих дней со дня приемки по договору или его отдельному этапу (с приложением подтверждающих документов);

- сведения об источнике финансирования для расчета по вышеуказанным Договорам

- сведения о поступлении денежных средств на расчетный счет МАУ «КШП»  для осуществления расчетов с поставщиками;

- копии документов, подтверждающих ненадлежащее оформление документов со стороны ООО №Алгоритм»;

- иные документы, способствующие на Ваш взгляд рассмотрению данного дела;

- согласие на получение корреспонденции по электронной почте (с указанием электронного адреса).

4. Процедура составления и подписания протокола по делу об административном правонарушении № 042/04/7.32.3-391/2021 назначена на 14.04.2021 на 14 часов 00 минут по адресу: г. Кемерово, ул. Ноградская, 5, каб. 315.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении. 

В целях оперативного получения информации просим ответ направить  в электронном виде по адресу: to42@fas.gov.ru с последующим подтверждением по почте.

Заместитель руководителя                  <…>