База решений
и правовых актов

Индивидуальному предпринимателю <...>     Директору ООО «Реформа +» <...>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 042/05/18-1089/2022

 

«02» марта 2022г. г. Кемерово

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Заместителя председателя Комиссии:	<...> -	заместителя руководителя управления;
Членов Комиссии:	<...> -	начальника отдела рекламы и недобросовестной конкуренции;
	<...> -	главного специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 042/05/5-1089/2022, возбужденное в отношении индивидуального предпринимателя <...> (далее – ИП <...>, ОГРНИП 313547609800133, ИНН 422000186786, Дата присвоения ОГРНИП 08.04.2013, адрес: <...>) о распространении рекламы, содержащей признаки нарушения требований пункта 1 части 2, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту - ФЗ «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. от 10.07.2022, вх. от 11.07.2022 № 4045э) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на рекламной конструкции, расположенной вдоль дороги г. Междуреченск пр. Шахтеров, 55, следующего содержания:

«РайдеР» Магазин спорттоваров пр. Шахтеров, 57, Ремонт. Прокат. Продажа и выкуп. Велосипедов Трюковых самокатов Надувных лодок Сноубордов Горных лыж и другого оборудования Самый большой выбор в городе».

Пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

Также в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

08.09.2022 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 042/05/5-1089/2022 в отношении ИП <...> и назначено к рассмотрению на 13.10.2022 в 10 часов 30 минут. Также к рассмотрению данного дела было привлечено ООО «Реформа +» в качестве лица, располагающего сведениями относительно распространения спорной рекламы. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...>, ООО «Реформа +» заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометкой «неудачная попытка вручения» корреспонденции, направленной в адрес ИП <...>, а также о вручении почтовой корреспонденции ООО «Реформа +» имеются в материалах дела).

11.10.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступила адресная справка УВМ ГУ МВД России по Новосибирской области, в соответствии с которой <...> зарегистрирован по месту жительства <...>.

11.10.2022 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения ООО «Реформа+» (исх. б/н, б/д), из которых следует, что рекламная конструкция, установленная по адресу г. Междуреченск, пр. Шахтеров, 55, не принадлежит ООО «Реформа+». ООО «Реформа+» не печатало и не размещало рекламно – информационный материал магазина спорттоваров «Райдер». ООО «Реформа+» не занимается размещением наружной рекламы в г. Междуреченске, на балансе организации не стоит ни одной рекламной конструкции.

13.10.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 отложить в связи с отсутствием сведений о надлежащем уведомлении ИП <...> о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, а также для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 13.10.2022 рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 было отложено на 22.11.2022 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...>, ООО «Реформа +» заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Реформа +», а также возврат почтовой корреспонденции, направленной в адрес ИП <...> имеются в материалах дела).

22.11.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 22.11.2022 рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 было отложено на 20.12.2022 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...>, ООО «Реформа +» заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтовой корреспонденции ООО «Реформа +», а также с пометкой «ожидает адресата в месте вручения» почтовой корреспонденции, направленной в адрес ИП <...> имеются в материалах дела).

20.12.2022 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 отложить для получения дополнительных доказательств по делу.

Определением от 20.12.2022 рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 было отложено на 24.01.2023 в 09 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...>, ООО «Реформа +» заказными письмами, а также заявителю по электронной почте (распечатка с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» неудачная попытка вручения ООО «Реформа +», а также ожидает адресата в месте вручения ИП <...> имеются в материалах дела).

24.01.2023 Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 отложить в связи с отсутствием надлежащего уведомления сторон по делу, а также для получения дополнительных доказательств.

Определением от 24.01.2023 рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 было отложено на 02.03.2023 в 08 часов 30 минут. Копия данного определения была направлена в адрес ИП <...>, ООО «Реформа +» заказными письмами с уведомлением о вручении, а также заявителю по электронной почте (распечатки с сайта АО «Почта России: отслеживание почтовых отправлений» с пометками «возврат отправителю из-за истечения срока хранения» имеются в материалах дела).

02.03.2023 состоялось рассмотрение дела № 042/05/5-1089/2022 в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица (исх. от 10.07.2022, вх. от 11.07.2022 № 4045э) о наличии признаков нарушения требований ФЗ «О рекламе» при размещении рекламы на рекламной конструкции, расположенной вдоль дороги г. Междуреченск, пр. Шахтеров, 55, следующего содержания:

«РайдеР» Магазин спорттоваров пр. Шахтеров, 57, Ремонт. Прокат. Продажа и выкуп. Велосипедов Трюковых самокатов Надувных лодок Сноубордов Горных лыж и другого оборудования Самый большой выбор в городе».

Пунктом 1 части 2 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

Также в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами.

Из ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации Междуреченского городского округа (исх. от 03.08.2022 № 1128/02-514) следует, что место размещения рекламной конструкции по адресу г. Междуреченск, район жилого дома пр-кт Шахтеров, 55, со стороны р. Уса внесено в «Схему размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа от 30.12.2013 № 3090-п «Об утверждении схемы размещения рекламных конструкций на территории Междуреченского городского округа», но договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключен не был в связи с тем, что в графическом приложении Схемы допущена техническая ошибка.

В настоящее время, в целях устранения технической ошибки, внесены изменения в Схему, далее будут проведены торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и выдано разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из письменных пояснений управляющей компании – ООО «УК Стройсервис» следует, что на объект недвижимого имущества – нежилое помещение, расположенное по адресу г. Междуреченск, пр. Шахтеров, 57 (магазин спорттоваров «Райдер») собственником данного помещения не был заключен договор на содержание общего имущества, так как само помещение расположено в подвале пристроенного помещения к МКД и не включено в общедомовую собственность МКД. Вывеска данного магазина расположена не на фасаде МКД, а на торце кровли пристроенного помещения. Сведения о владельце магазина спорттоваров «Райдер» в ООО «УК Стройсервис» отсутствуют.

Из заявления следует, что в соответствии с информацией, размещенной на рекламной конструкции, указанная конструкция принадлежит ООО «Реформа +».

Из письменных пояснений ООО «Реформа+» (исх. б/н, б/д) следует, что рекламная конструкция, установленная по адресу г. Междуреченск, пр. Шахтеров, 55, не принадлежит ООО «Реформа+». ООО «Реформа+» не печатало и не размещало рекламно – информационный материал магазина спорттоваров «Райдер». ООО «Реформа+» не занимается размещением наружной рекламы в г. Междуреченске, на балансе организации не стоит ни одной рекламной конструкции.

Иными сведениями о рекламодателе спорной рекламы Кемеровское УФАС России не располагает.

Руководствуясь абзацем «е» пункта 40 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 № 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу № 042/05/5-1089/2022 прекратить в связи с невозможностью установления лица, нарушившего законодательство Российской Федерации о рекламе.

 

Заместитель председателя Комиссии	<...>
Члены Комиссии	<...>
	<...>