База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

«09» января 2018г.                                                                     г. Кемерово

 

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел           по признакам нарушения законодательства о рекламе <…>,  заместитель руководителя управления, рассмотрев материалы о распространении обществом с ограниченной ответственностью «Регион-ритейл» (ОГРН 1157017001998, ИНН 7017370154, КПП 701701001, дата присвоения ОГРН 12.02.2015г., юридический адрес: 634021, г. Томск, ул. Некрасова, д.12, далее - ООО «Регион-ритейл») рекламы, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»  (далее  по тексту -   ФЗ «О рекламе»),

                                                                                  

УСТАНОВИЛА:

 

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступило обращение физического лица (вх. № 4250э от 28.09.2017г.) о наличии признаков нарушения ФЗ «О рекламе» при распространении рекламы, следующего содержания: «Бытовая техника Электроника Рассрочка* на все  18 августа по 21 сентября 2017г...» мелким  шрифтом написано: «Рекламная акция рассрочка» - это возможность оформить кредитный продукт» на территории Кемеровской области. 

Из информации, представленной УФПС Кемеровской области - филиал ФГУП «Почта России» следует, что между ФГУП «Почта России», в лице УФПС Кемеровской области-филиала ФГУП «Почта России» и ООО «Регион-ритейл» (магазин «Эльмарт») заключен договор № ПР/3034-15  от 01.11.2017г.  на оказание услуг по распространению и размещению в ОПС (отделения почтовой связи) рекламно - информационных материалов. 

Правовое регулирование обязательств по договору купли-продажи осуществляется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в частности главой 30 ГК РФ.

Частью 1 статьи 454 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 489 ГК РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку. К договору о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа применяются правила, предусмотренные пунктами 2, 4 и 5 статьи 488 настоящего Кодекса.

В силу положений части 3 статьи 500 ГК РФ по договору розничной купли-продажи оплата может производиться в кредит, в том числе с условием оплаты покупаемых товаров в рассрочку.

В сфере банковских отношений правовое регулирование обязательств по кредиту предусмотрено нормами параграфа 2 главы 42 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из части 1 статьи 819 ГК РФ следует, что по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Действующее законодательство предусматривает предоставление кредита в виде рассрочки при возникновении отношений между организацией - продавцом и физическим лицом.

К отношениям, возникающим между физическим лицом и кредитной организацией, данное положение не применяется, поскольку природа таких договоров различна.

Таким образом, к отношениям купли-продажи применяется условие об оплате товара с предоставлением кредита в виде рассрочки, но такие правовые отношения в силу ГК РФ возникают между продавцом и покупателем товара. 

Исходя из содержания рекламы, фактически потребителям предоставляется финансовая услуга - банковский кредит и договорные отношения по возврату денежных средств возникают с кредитной организацией, а не с организацией, реализующей товар. 

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе», недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

Таким образом, при предоставлении финансовой организацией физическому лицу денежных средств, для оплаты приобретаемого им товара по договору купли-продажи, заключается кредитный договор. 

Указание в рекламе дополнительных сведений об оформлении потребительского кредита не свидетельствует, что информация о рассрочке соответствует природе заключаемого при покупке товара в магазине «ЭЛМАРТ» договора с кредитной организацией.

Следовательно, при размещении рассматриваемой рекламы нарушено требование пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ  «О рекламе» несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО «Регион-ритейл» (ОГРН 1157017001998, ИНН 7017370154, КПП 701701001, дата присвоения ОГРН 12.02.2015г., юридический адрес: 634021, г. Томск, ул. Некрасова, д.12).

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508,

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

1.Возбудить производство по делу № 1/Р-2018 в отношении ООО «Регион-ритейл» (ОГРН 1157017001998, ИНН 7017370154, КПП 701701001, дата присвоения ОГРН 12.02.2015г., юридический адрес: 634021, г. Томск, ул. Некрасова, д.12) по признакам нарушения пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Назначить  дело  №   1/Р-2018   к  рассмотрению на  12 февраля 2018г.  на 11 часов 00 минут по адресу: 650000,  г. Кемерово,  ул. Ноградская, д.5, каб. 309. (регистрация участников дела состоится в 10 часов 50 минут в каб. 316).

3. ООО «Регион-ритейл»  необходимо в  срок до 09  февраля  2018 года представить копии следующих документов, заверенных надлежащим образом:

-свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-договоров, заключенных ООО «Регион-ритейл» с банками на предоставление рассрочки по вышеуказанной рекламе;

-договоров (иных документов), на изготовление и размещение вышеуказанной  рекламы (с приложением согласованного сторонами макета рекламы и указанием периода и места размещения данной рекламы);

-платежных документов (счетов - фактур, платежных поручений и иных документов), подтверждающих факт оплаты на изготовление и размещение вышеуказанной рекламы и указанием периода размещения.

В случае изготовления макетов сторонней организацией представить договор на данный вид услуги с этой организацией.

Дополнительно необходимо представить письменное пояснение по поводу размещения вышеуказанной рекламы, содержащей признаки нарушения требования пункта 2 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе», а также представить условия предоставления рассрочки по вышеуказанной рекламе (с приложением, подтверждающих документов).  

Явка представителя ООО «Регион-ритейл» с доверенностью, оформленной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна.

Заместитель председателя Комиссии