Решение №10.10.2012 08/9294 Решение по делу № 355/З-2012 в отношении заказчика - ГУ МВД ... от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
«08» октября 2012 г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дела о нарушении законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в составе:
Председателя комиссии: Кухарской Н.Е. – руководителя
Кемеровского УФАС России;
Членов Комиссии: Лыжина Д.А.- начальника отдела государственного и
муниципального заказа;
Каргиной О.А. - главного специалиста-эксперта
отдела государственного и
муниципального заказа;
Михалевой Е.Е. - ведущего специалиста-эксперта отдела
государственного и муниципального
заказа;
при участии:
- <…> – представителя ГУ МВД России по Кемеровской области, по доверенности, секретаря единой комиссии,
рассмотрев дело № 355/З-2012, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - ГУ МВД России по Кемеровской области о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 № 94 – ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – ФЗ № 94-ФЗ), Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, утвержденным приказом ФАС России №379 от 14.11.2007,
установила:
01.10.2012 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО «Элком» (вх. № 1335 от 01.10.2012г.) на действия заказчика - ГУ МВД России по Кемеровской области при проведении открытого аукциона в электронной форме №0139100005012000196 на поставку подарочной продукции, не предназначенной для перепродажи, для поощрения сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области.
По мнению заявителя, включение заказчиком в состав одного лота товаров, не связанных между собой по назначению (бытовая техника, телевизоры, фототехника и т.д.) противоречит требованиям законодательства о размещении заказов и влечет ограничение количества участников размещения заказа.
04.10.2012г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило письмо ООО «Элком» (вх. №1522э от 04.10.2012г.), согласно которому ООО «Элком» жалобу на действия заказчика - ГУ МВД России по Кемеровской области при размещении заказа №0139100005012000196 не подавало.
На основании вышеизложенного у Комиссии Кемеровского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО «Элком» по существу.
Вместе с тем в результате проведения внеплановой проверки порядка размещения заказа путем открытого аукциона в электронной форме №0139100005012000196 на поставку подарочной продукции, не предназначенной для перепродажи, для поощрения сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области Кемеровским УФАС России установлено:
25.09.2012г. на официальном сайте РФ для размещения информации о размещении заказов http://zakupki.gov.ru/ заказчиком – ГУ МВД России по Кемеровской области было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №0139100005012000196 на поставку подарочной продукции, не предназначенной для перепродажи, для поощрения сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области.
В соответствии с информационной картой дата и время окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме – 03.10.2012г. 05 ч. 00 мин. (время московское).
До окончания срока подачи заявок на участие в аукционе не было подано ни одной заявки.
В связи с этим 03.10.2012г. единой комиссией ГУ МВД России по Кемеровской области в составе: председателя комиссии <…>, членов комиссии <…>, <…>, <…>, <…>, секретаря комиссии <…> был составлен протокол №259-01-12-ОАЭФ о признании открытого аукциона в электронной форме №0139100005012000196 несостоявшимся.
Согласно части 1 статьи 41.6 ФЗ № 94-ФЗ документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
Частью 3.1. статьи 34 ФЗ № 94-ФЗ установлено, что документация об аукционе не может содержать указание на знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
В приложении № 2 к части 2 аукционной документации «информационная карта аукциона» заказчиком установлены требования о поставке следующих товаров с характеристиками:
- кофемашина Delonghi Esam 2600 или эквивалент 4 шт.;
- планшет Samsung GT-P3110TSASER 7 или эквивалент 4 шт.;
- планшет Samsung GT-P6200MAASER 7 или эквивалент 4 шт.;
- хлебопечь Ariete AR 125 или эквивалент;
- блендер погружной Tefal HB713137 или эквивалент 5 шт.;
- кофеварка Delonghi EC 270 или эквивалент 5 шт.;
- кухонный комбайн Moulinex FP2111 B7 или эквивалент;
- мойка высокого давления Karcher K4.200 или эквивалент 5 шт.;
- телевизор LCD Horizont 32 LCD840 LED или эквивалент 5 шт.;
- фотоаппарат SONY DSC-W630 или эквивалент 5 шт.;
- электронная книга Prology Latitude T-703 или эквивалент 5 шт.;
- нетбук Samsung NPN102 JA02 или эквивалент 5 шт.;
- портфель Kindy или эквивалент 5 шт.;
- набор слесарных инструментов 73 предмета 5 шт.;
- дрель аккумуляторная/шуруповерт Makita 6281 DWPE или эквивалент 5 шт.;
- перфоратор Bosh GBH 2-22 RE или эквивалент 5 шт.;
- блендер погружной Moulinex DDI10142 или эквивалент 6 шт.;
- телевизор LCD Horizont 32 LE4122D или эквивалент 7 шт.;
- утюг TEFAL FV5213E0 или эквивалент 10 шт.
На заседании Комиссии Кемеровского УФАС России заказчиком в материалы дела №355/З-2012 были представлены коммерческие предложения ООО «ФМ» и ООО «Сириус», согласно которым данные хозяйствующие субъекты имеют возможность поставить товары, являющиеся предметом открытого аукциона №0139100005012000196, с характеристиками, соответствующими требованиям рассматриваемой аукционной документации.
На основании изложенного требования к товару, изложенные в документации об открытом аукционе в электронной форме №0139100005012000196 на поставку подарочной продукции, не предназначенной для перепродажи, для поощрения сотрудников ГУ МВД России по Кемеровской области, не влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа.
Руководствуясь статьей 17 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Оставить жалобу ООО «Элком» без рассмотрения.
2. Производство по делу №355/З-2012 прекратить.
Председатель комиссии: Н.Е. Кухарская
Члены комиссии: Д.А. Лыжин
О.А. Каргина
Е.Е. Михалева