База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

27 ноября 2013г.                                                                                 г.  Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 85/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Областной социальный проект» (далее – ООО «Областной социальный проект»), по признакам нарушения  пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России, в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект»

УСТАНОВИЛА:

12.08.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы в газете «Беловский вестник». Из заявления следует, что денежная помощь заявителю предоставлена не была.

09.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России  было возбуждено дело № 85/Р-2013 в отношении ООО «Областной социальный проект» и назначено к рассмотрению на 26.09.2013г. в 13 часов 30 минут.

Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник»  и заявителю  заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления АНО «РГ «Беловский вестник», распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления заявителю имеются в материалах дела).

26.09.2013г. на рассмотрение дела № 85/Р-2013 представитель ООО «Областной социальный проект» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении  представителя ООО «Областной социальный проект» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 85/Р-2013  Кемеровское УФАС России не располагало.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 85/Р-2013 о невозможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект».

26.09.2013г. определением об отложении дело № 85/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.10.2013г. на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.

25.10.2013г. состоялось рассмотрение дела № 85/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект» и заявителя, уведомленных надлежащим образом.

Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 85/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект».

25.10.2013г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 27.11.2013г. на 11 часов 00 минут.

Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).

 27.11.2013г. состоялось рассмотрение дела № 85/Р-2013 в отсутствие  представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В газете «Беловский вестник» была размещена реклама следующего содержания:

- «Кузбассовцы! Только в период с 1 февраля по 31 марта 2013г. «Беловская Социальная Программа» оказывает денежную помощь в приобретении окон, балконов, дверей, потолков.* Производится выдача СОЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ*. Для Вашего удобства оформление документов на дому! Рассрочка 0% на 12 месяцев*. *Подробная информация в офисах продаж и по телефонам: 6-22-50, 8-800-350-3450 бесплатный многоканальный прием заявок: 8.00-20.00 (без обеда и выходных) ООО «Социальная Программа»» по сведениям рекламораспространителя макет данной рекламы был представлен ООО «Областной социальный проект», реклама размещалась в период с 01.02.2013г. по 22.03.2013г. включительно (всего 8 выходов);

- «Беловская социальная программа оказывает денежную помощь в приобретении окон, балконов, дверей, потолков: выдача социальных сертификатов;* рассрочка 0% на 12 месяцев; низкие цены;* оформление документов на дому. *Подробная информация в офисах продаж по телефонам: 6-22-50, 8-800-350-3450 бесплатный многоканальный прием заявок: 8.00-20.00 (без обеда и выходных) ООО «Социальная Программа»» по сведениям рекламораспространителя макет данной рекламы был представлен ООО «Областной социальный проект», реклама размещалась в период с 29.03.2013г. по 28.06.2013г. включительно (всего 13 выходов).

Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.

В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В заявлении заявитель указывает, что при заказе окон в организации ей пояснили, что денежная помощь в приобретении окон оказывается только в том случае, если окна приобретаются в их организации, следовательно, нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в части указания в рекламе недостоверной информации о предоставлении денежной помощи не подтвердилась.

В нарушение пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в тексте вышеуказанной рекламы содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем услуги (ООО «Социальная программа»), отсутствует существенная информация об условиях оказании денежной помощи для приобретения окон, балконов, дверей потолков, выдаче социальных сертификатов, о проведении «Беловской социальной программы».

Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.  

Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В данном случае рекламодателем является ООО «Областной социальный проект».

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России      

РЕШИЛА:

1. Признать рекламу ООО «Областной социальный проект» (ИНН 4217141090, юридический адрес: 654005, Кемеровская Область, г.Новокузнецк, ул.Ушинского, 8 – 13), размещенную в номерах газеты «Беловский вестник» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:

- рекламодателю ООО «Областной социальный проект»;

- рекламораспространителю: АНО «РГ «Беловский вестник», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.

3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2013 года.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.