Решение №10.12.13 № 09/10066 Решение по делу № 85/Р-2013 в отношении ООО «Областной социа... от 12 октября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
27 ноября 2013г. г. Кемерово
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Заместителя председателя Комиссии: |
Клостер Е.А. - |
заместителя руководителя управления; |
Членов Комиссии: | Каминской Е.Б. - | начальник отдела рекламы и недобросовестной конкуренции; |
| Анкудиновой А.А. - | ведущего специалиста-эксперта отдела судебной и правовой работы; |
| Акатьевой И.С. - | ведущего специалиста-эксперта отдела рекламы и недобросовестной конкуренции,
|
рассмотрев дело № 85/Р-2013, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Областной социальный проект» (далее – ООО «Областной социальный проект»), по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе), Комиссия Кемеровского УФАС России, в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект»
УСТАНОВИЛА:
12.08.2013г. в адрес Кемеровского УФАС России поступило заявление физического лица о наличии признаков нарушения законодательства о рекламе при размещении рекламы в газете «Беловский вестник». Из заявления следует, что денежная помощь заявителю предоставлена не была.
09.09.2013г. определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело № 85/Р-2013 в отношении ООО «Областной социальный проект» и назначено к рассмотрению на 26.09.2013г. в 13 часов 30 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник» и заявителю заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомление о вручении почтового отправления АНО «РГ «Беловский вестник», распечатка с сайта «почта России отслеживание почтовых отправлений» о вручении почтового отправления заявителю имеются в материалах дела).
26.09.2013г. на рассмотрение дела № 85/Р-2013 представитель ООО «Областной социальный проект» не явился. Сведениями о надлежащем уведомлении представителя ООО «Областной социальный проект» о дате, времени и месте рассмотрения дела № 85/Р-2013 Кемеровское УФАС России не располагало.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение об отложении рассмотрения дела № 85/Р-2013 о невозможности рассмотрения данного дела в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект».
26.09.2013г. определением об отложении дело № 85/Р-2013 было отложено и назначено к рассмотрению на 25.10.2013г. на 14 часов 00 минут. Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении.
25.10.2013г. состоялось рассмотрение дела № 85/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект» и заявителя, уведомленных надлежащим образом.
Комиссия Кемеровского УФАС России приняла решение о невозможности рассмотрения дела № 85/Р-2013 в отсутствие представителя ООО «Областной социальный проект».
25.10.2013г. определением рассмотрение дела было отложено и назначено к рассмотрению на 27.11.2013г. на 11 часов 00 минут.
Данное определение было направлено в адрес ООО «Областной социальный проект», АНО «РГ «Беловский вестник» и заявителя заказными письмами с уведомлениями о вручении (уведомления о вручении почтовых отправлений имеются в материалах дела).
27.11.2013г. состоялось рассмотрение дела № 85/Р-2013 в отсутствие представителей сторон.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:
В газете «Беловский вестник» была размещена реклама следующего содержания:
- «Кузбассовцы! Только в период с 1 февраля по 31 марта 2013г. «Беловская Социальная Программа» оказывает денежную помощь в приобретении окон, балконов, дверей, потолков.* Производится выдача СОЦИАЛЬНЫХ СЕРТИФИКАТОВ*. Для Вашего удобства оформление документов на дому! Рассрочка 0% на 12 месяцев*. *Подробная информация в офисах продаж и по телефонам: 6-22-50, 8-800-350-3450 бесплатный многоканальный прием заявок: 8.00-20.00 (без обеда и выходных) ООО «Социальная Программа»» по сведениям рекламораспространителя макет данной рекламы был представлен ООО «Областной социальный проект», реклама размещалась в период с 01.02.2013г. по 22.03.2013г. включительно (всего 8 выходов);
- «Беловская социальная программа оказывает денежную помощь в приобретении окон, балконов, дверей, потолков: выдача социальных сертификатов;* рассрочка 0% на 12 месяцев; низкие цены;* оформление документов на дому. *Подробная информация в офисах продаж по телефонам: 6-22-50, 8-800-350-3450 бесплатный многоканальный прием заявок: 8.00-20.00 (без обеда и выходных) ООО «Социальная Программа»» по сведениям рекламораспространителя макет данной рекламы был представлен ООО «Областной социальный проект», реклама размещалась в период с 29.03.2013г. по 28.06.2013г. включительно (всего 13 выходов).
Пунктом 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара.
В соответствии с пунктом 20 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.
В соответствии с частью 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.
В заявлении заявитель указывает, что при заказе окон в организации ей пояснили, что денежная помощь в приобретении окон оказывается только в том случае, если окна приобретаются в их организации, следовательно, нарушение пункта 4 части 3 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в части указания в рекламе недостоверной информации о предоставлении денежной помощи не подтвердилась.
В нарушение пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» в тексте вышеуказанной рекламы содержится недостоверная информация о лице, предоставляющем услуги (ООО «Социальная программа»), отсутствует существенная информация об условиях оказании денежной помощи для приобретения окон, балконов, дверей потолков, выдаче социальных сертификатов, о проведении «Беловской социальной программы».
Частью 6 статьи 38 ФЗ «О рекламе» установлено, что за нарушение требований пункта 4 части 3 статьи 5, пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе» ответственность несет рекламодатель.
Пунктом 5 статьи 3 ФЗ «О рекламе» установлено, что рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В данном случае рекламодателем является ООО «Областной социальный проект».
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия Кемеровского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать рекламу ООО «Областной социальный проект» (ИНН 4217141090, юридический адрес: 654005, Кемеровская Область, г.Новокузнецк, ул.Ушинского, 8 – 13), размещенную в номерах газеты «Беловский вестник» ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования пункта 20 части 3 статьи 5, части 7 статьи 5 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе:
- рекламодателю ООО «Областной социальный проект»;
- рекламораспространителю: АНО «РГ «Беловский вестник», как лицу имеющему возможность устранить нарушение законодательства о рекламе.
3. Предать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 09 декабря 2013 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня вынесения.
Заместитель председателя Комиссии | Е.А. Клостер |
Члены Комиссии | Е.Б. Каминская |
| А.А. Анкудинова |
| И.С. Акатьева |